有关再次征求《湖州市区主要污染物排污权有偿使用和交易实

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1、关于再次征求《湖州市区主要污染物排污权有偿使用和交易实施细则》意见的函根据国家和省有关法律、法规、政策等规定，我局牵头对《湖州市区主要污染物排污权有偿使用和交易实施细则》（湖环发〔2009〕82号）进行了修订。现再次公开征求意见，征求意见时间为2017年3月13日~3月16日。。联系人：童丽华，李霞；电话：2666110，2666131。附件：《湖州市区主要污染物排污权有偿使用和交易实施细则》（征求意见稿）湖州市环境保护局2017年3月13日12湖州市区主要污染物排污权有偿使用和交易实施细则（征求意见稿）第一章总则第一条根据《湖州市主要污染物排污权有偿使用和交

2、易管理办法》（以下简称办法），修订本实施细则（以下简称细则）。第二条本细则适用于“十三五”期间本市市区内排污权有偿使用和交易工作。第三条本细则所称的主要污染物，是指实施排放总量控制的化学需氧量、氨氮、总磷、二氧化硫和氮氧化物。第四条本细则适用对象为实施主要污染物总量控制的工业排污单位，包括新建项目和扩建、改建项目需新增排污权的工业排污单位；餐饮、医疗、畜禽养殖、城镇污水集中处理设施、垃圾渗滤液处理设施等暂不实施污染物排放总量控制的排污单位，暂不实施排污权有偿使用和交易。第五条排污权有偿使用费基准价根据不同行业类别，采用系数法确定，并经物价部门核定：（一）化学需

3、氧量、氨氮和总磷有偿使用价格按行业系数乘以基准价计，排污权有偿使用费基准价分别为0.5万元/吨·年、0.7万元/吨·年和0.7万元/吨·年。（二）二氧化硫和氮氧化物排污权有偿使用费基准价分别为0.2万元/吨·年、0.2万元/吨·年。12第六条按照本细则确定的排污权使用期限在排污许可证上载明，最长有效期至2020年12月31日。第七条排污权的有偿使用费按照排污单位已核定的排污权指标所对应的年排污量进行确定，排污单位需多项主要污染物排污权的，分别计算单项排污权有偿使用费后合计。第二章排污权指标核定第八条已经取得排污许可证的排污单位，其排污指标和排污总量按照排污许可

4、证有效期内核定量确定。排污权有效期满后，其排污权指标由负责排污许可证管理的区级环保部门重新核定。新建项目和新增排污量的扩建、改建项目排污单位，其排污权指标按环境影响评价结果核定。项目正式投产后，实际排放总量发生变化的，排污权指标根据项目环评总量专篇由项目审批部门重新核定。热电企业排污指标按清洁化改造后执行标准进行核定并缴纳5年有偿使用费；到2017年年底未完成改造并通过验收的，改造前按原有标准核定、改造后按改造后标准核定并缴纳有偿使用费。第九条现有排污单位申请排污权有偿使用和交易的，应向区级环保部门提出业务申请，填写《湖州市排污权申购指标申请表》（附件1），并

5、提交以下材料：（一）有效期内的排污许可证副本原件及复印件；（二）项目报告（附环评批复文件）和“三同时”竣工验收情况（附竣工验收批准文件）；12（三）营业执照副本原件及复印件；（四）企业法人代表和办理人身份证原件及复印件；（五）法律、法规、规章等规定需要提供的其他材料。新建项目和新增排污量的扩建、改建项目排污单位除（一）外，提供其余相关资料。第三章排污权有偿使用第十条2011年1月1日前，已缴纳排污权有偿使用费的排污单位：（一）办法出台后6个月内，申购并一次性缴清“十三五”期间五年排污权有偿使用费的，可按政府基准价优惠25%。（二）办法出台6个月后至12个月内，

6、申购并一次性缴清“十三五”期间五年排污权有偿使用费的，按政府基准价执行，（三）办法出台12个月后，排污权需通过市公共资源交易中心平台，以交易形式获得，交易价格实施市场调节。第十一条2011年1月1日后至本细则出台前，已缴纳排污权有偿使用费的排污单位：（一）办法出台后6个月内，申购并一次性缴清“十三五”期间剩余期限排污权有偿使用费的，可按政府基准价优惠25%。（二）办法出台6个月后至12个月内，申购并一次性缴清“十三五”期间剩余期限排污权有偿使用费的，按政府基准价执行.。12（三）办法出台12个月后，“十三五”期间剩余期限排污权需通过市公共资源交易中心平台，以交

7、易形式获得，交易价格实施市场调节。第十二条已取得排污许可证但未实施排污权有偿使用的排污单位：（一）办法出台后6个月内，申购并一次性缴清“十三五”期间五年排污权有偿使用费的，可按政府基准价优惠15%。（二）办法出台6个月后，需通过市场交易形式获得排污权，一次性缴清“十三五”期间五年费用。第十三条新建项目和新增排污量的改建、扩建项目排污单位：（一）办法出台后6个月内，申购并一次性缴清“十三五”期间剩余期限排污权有偿使用费的，按政府基准价执行。（二）办法出台6个月后，需通过市场交易形式获得排污权，并一次性缴清“十三五”期间剩余期限费用。第十四条单个指标排污权有偿使用

8、费＝排污权所对应的年排污量×排污权有偿