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高新区(新市区)人力资源市场调研报告高新区(新市区)人事劳动和社会保障局编写:黄刚2012年10月8日 引言人力资源服务业是一个战略性产业,是现代化服务业的重要组成部分,是一个新兴产业,是一个朝阳产业。战略型产业就要以战略性的眼光来看待、来审视,以战略性的思维来思考、谋划这个产业的发展目标、发展规划和政策措施。在国务院有关文件和人才规划纲要中,都明确提出要发展人力资源服务业,这体现了党中央的重视,我们要统一思想,提高认识,从战略的高度全面审视和把握人力资源服务业发展的重要意义。实施人才强国战略,更充分地把人口的压力转变为人力资源丰富的优势,这正是我们开发人力资源所要完成的一项任务。人才强国战略的实施,需要从教育人才的培养、选拔、使用、创新创业环境的改善等等各个环节来采取措施,其中一个十分重要的、不可或缺的环节,就是人力资源服务。要建立统一规范灵活的人力资源市场,一方面要建立一个统一、规范、高效的公共就业人才服务体系,这属于基本,属于公共服务的范畴,是为了满足人们充分就业的需求,必须由政府提供公共服务;另一方面,要充分发挥市场机制的作用,由市场来配置人力资源,那么就要大力发展人力资源服务业,打造一种专业化、信息化、产业化的人力资源服务体系,壮大整体发展实力。 1、对高新区(新市区)人力资源市场基本介绍高新区(新市区)人力资源市场建立于2011年9月,在市委市政府和区委区政府的大力支持和宣传下,配套建设许多设施,发布用工企业的招聘信息,对求职人员进行职业介绍和职业匹配,为用工企业和求职者搭建一个求职的平台。1.1面向的群体大部分疆外求职人员,自发进疆,多是以老乡传帮带的形式组成;小部分疆内各地州及本市求职人员通过新闻媒介的宣传,也来人力资源市场求职。1.2对求职人员主体的调查疆外求职人员多以四川、甘肃、陕西、河南等地为主,年龄集中在35岁-45岁,文化程度偏低,属于家里的主要劳动力,因为家里人数多,压力大,土地很少,不能满足生活需要,所以外出打工。疆内各地州外县求职人员状况类似,年龄呈现下降,因为不用远离家乡,所以来到乌鲁木齐求职。小部分求职人员呈现低龄化,因为家里孩子多,上不起学校,迫于生活的压力,早早外出打工。调查小结:疆内外求职人员求职意向迫切,因为人力资源市场是一个合适的求职场所和求职平台。 1.1对求职人员现工作状况的调查因近些年国家大力发展新疆的经济建设,许多的招商引资项目的上马,基础设施的建设,铁路、公路的建设,需要大量的施工人员,例如钢筋工、模板工、架子工、混凝土工、木工、瓦工等。大多数施工工地都会管理食宿,能够解决住、食的问题,许多求职者拥有类似的工作经验,希望找到类似的工作,所以多以集中在马路上等待。我对市场内一名求职者(小刘)的访问:为什么远离家乡来打工?因为新疆的工地多,能挣上钱。很简单的回答,却引人深思。调查小结:求职者不愿意去工厂、企业等用工单位的原因、一是没有相对应的专业技能,无法满足条件,二是因为年龄与文化程度的差异,最重要的是施工工地操作相对简单、工资待遇高,解决了住、食的问题能在短时间获得更多的钱。1.2对求职者现收入的调查大多数施工现场都是以记工的形式计算劳动所得,一天工作10个小时左右,待遇多在150-300元之间,每月能有3000-5000元的收入。总体看来收入 偏高。但也有少数拖欠工资的情况,大多数人会拿起法律的武器来保护自己的合法权益不受侵害,少数人因为法律意识的淡薄,遭受损失。我随机问答了一名求职者,是否对现收入状况满足。回答是,希望找到一个长期的工地去工作,能感到年底最好,现在越来越多的人都来到新疆来挣钱,竞争也比较大,况且有个工地就能有地方住了,要是能多一些老板来找人就更好了。调查小结:高报酬的施工工地因为能解决住、食,待遇高,吸引众多求职者争相前往,因人员竞争大,许多求职者未能如愿,所以部分人员愿意等待,虽然收入不稳定,但能更灵活和自由,不受太多的约束,有所保障。不愿去一些用工企业和单位,主要原因还是收入较低。1.1人力资源市场服务的开展人力资源服务从开始的职业介绍、流动人员档案管理等业务起步,逐渐拓展增加法律法规的介绍、劳动用工的备案,服务水平不断提高,行业监管日渐完善,近年来,先后出台了就业促进法、劳动合同法和劳动调解仲裁法等相关法律法规,在配合政府管理、维护秩序、发展新型业态、开展交流合作的方面的作用也日益突出。 人力资源市场免费为用工的企业及单位提供登记信息和招聘启示的信息发布,为求职者提供椅子、电视、开水房、卫生间等基础配套设施,力求创造一个完善的求职平台。并先后举办了4场现场招聘会,例如:“春风行动”专场招聘会、“大学生专场招聘会”、“进城务工人员专场招聘会”等。圆满举办并取得了预期的成效,达成工作合作意向三千余人次,解决了部分求职者的工作需求。2.人力资源市场内外及周边环境安全问题人力资源市场创办1年时间里,流动人口每天3000-5000人,聚集在市场大厅内、院内、马路上居多,因为流动人数众多,而且大多数求职者随身携带工作用具,例如锯子、瓦刀、榔头等一些金属制品,造成人少管理人多,难度较大。自2011年9月以来,已发生多次打架、斗殴、聚众滋事等不良事件,最终因制止管理及时,并未造成太大损失,但影响恶劣,上级领导高度重视。2.1针对人力资源市场的安全问题对应措施对进入人力资源市场的车辆进行安全检查,严防危险易燃易爆物品;对人员进行开包检查,杜绝安全隐患的出现。2.2开展“集中整治”的活动 自2012年年初起,在区委区政府的大力支持与协调努力下,开展了“集中整治”人力资源市场的行动,组织包括交警、公安、执法局、街道办事处、治安联防大队和人力资源市场本身的人员,对人力资源市场内部及周边道路上的人员及车辆进行整治,前期没有取得预期的效果,后又加入了民兵组织,使得局面有所好转。在交警和各单位的协同管控下,违章乱停靠车辆明显减少,交通状况保持良好,并在亚欧博览会期间对道路交通进行合理管制,圆满完成了上级交代的任务;对乱扔垃圾的人员、随意穿越马路的人员、随意坐卧的人员、路边的小摊贩等不文明行为进行了管制,与原先相比,状况已大为改善。3.对人力资源服务的讨论与建议3.1在现阶段下,人力资源市场占地面积小,无法满足日常大流动人口的需求、用工单位车辆的停靠、以及配套设施的建设,建议扩大面积,能直面道路,扩大影响力与吸引力,力求满足更多的求职者和用工单位的需求。3.2 增加管理人员,以便能够及时的应对各种突发事件,在第一时间将影响降到最低,力保人力资源市场的和谐与稳定。3.3增加基础配套设施的建设,例如停车场、餐饮、住宿和职业培训班的建设,提高知名度与影响力,为能解决更多的求职者的需求。3.4法律法规的宣传,让更多的求职者学会用法律的武器保护自己的合法权益,避免遭受不必要的损失。3.5继续开展集中整治等相关工作,为维护人力资源市场的正常工作有序开展而奋斗。4.劳务市场农民工调研结果及原因分析农民工一直是我国社会和政府高度重视的对象,近年来,政府一直出台各项措施以保证农民工的根本利益,虽然有所改观,但许多政策措施还需要进一步的落实,农民工市民化进程缓慢,他们融入城市仍存在很大的障碍和困难,户籍制度、就业制度、社会保障制和城乡土地制度都是缺陷。 进城就业的农民工生活质量比较差,居住、医疗条件得不到保障,休闲方式比较单调,劳动技能普遍偏低,子女教育问题也突出,调查显示,外出务工是其家庭最主要的收入来源。许多农民工在城里工作生活,除了维持日常开支外,其余的基本上寄钱回家乡,成为留守孩子、老人的生活来源。许多农民工来到乌市河南路劳务市场前并没有联系好工作,来到后靠城里的亲戚、朋友或老乡介绍找工作,实在找不到的就只能在劳务市场等待碰运气,结束语随着我国改革开放愈发迅速,现代化程度越来越高,随之而来的就业压力也越来越大,面对着我国的数亿需要就业人员,如何处理促进双方的达成就业的意向成为一个难题,如何将这项工作做的更加完善,需要我们付出更多的智慧和努力……高新区(新市区)人事劳动和社会保障局河南东路人力资源市场编写人:黄刚2012年10月8日
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