我国报业３０年改革与发展的经验及启示

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1、我国报业30年改革与发展的经验及启示自进入改革开放新时期以来，我国报业在不断改革与创新的过程中实现了跨越式发展，取得了令世人瞩目的成就。30年中，一个多种类、多层次、多功能、多元化的报业体系逐步建立起来，报业结构得到了优化，报业市场得到了扩展，报业经营管理水平日益提高，报业实力不断增强，整个报业的社会影响力和舆论引导力与日俱增。当然也要看到，我国报业在改革与发展的过程中也出现过一些失误和教训，例如舆论误导，虚假报道、“有偿新闻”、低俗之风、不良广告等问题的存在和蔓延，导致新闻品质受损，影响力受到冲击，公信力出现下降趋势。同时，就经营和管理的情况看，目前我国报业还存在市场机制不够完

2、善、管理体制不够健伞、持续发展能力较低等问题。当然，无论是成绩、经验还是问题、教训，都会给我们以启示。总结这些经验和教训，我们认为主要有以下几方面的启示。一、坚持正确的舆论导向，提高舆论引导艺术1996年7月，江泽民同志在考察人民日报社时提出了舆论导向的“祸福论”。2008年6月，胡锦涛同志在考察人民日报社时则用“利误论”来阐释舆论导向的重要性。他指出：“舆论引导正确，利党利国利民；舆论引导错误，误党误国误民。①”两代国家领导人，同样是考察党中央机关报人民日报社，都将舆论引导工作与党、国家和人民的前途和命运紧密联系在一起，可见舆论引导工作对报纸工作来说是何等的重要。我们应该更加清

3、醒地认识到舆论引导工作在国家政治生活屮的地位和分量，认清报纸工作者所肩负的重要职责和使命，要把坚持正确导向放在报纸宣传工作的突出位置。这就要求我们在新闻宣传工作中，努力做到趋福避祸、兴利除弊，努力使新闻舆论有利于发展社会主义生产力，有利于增强国家的综合实力；有利于提高广大人民群众的生活水平，将社会舆论引导到符合党的纲领路线、方针政策和理论策略上来，引导到实现、维护和发展广大人民群众的根本利益上来，引导到有利于民族团结、国家稳定、社会和谐和世界和平上来。为此，报纸工作者要增强政治敏锐性和政治鉴别力，真正分清楚什么是于党、国家和人民有益和有利的，什么是对党、国家和人民无益和有害的。有

4、益和有利的耍大力宣扬和倡导，无益和有害的耍坚决批评和斗争，要做到守土有责，在重大问题、热点问题和难点问题的报道中保持头脑冷静，严格把好关、掌握好度。同时，要努力提高舆论引导能力，增强舆论引导的针对性和实效性，以及吸引力、感染力和说服力，优化舆论引导的效果。耍提高舆论引导效果，就必须使报纸的宣传报道能够入眼、入脑、入心。要实现这一目标，报纸的舆论宣传工作就要了解受众的需求，贴近实际、贴近生活、贴近群众，把体现党的主张和反映人民心声统一起来，实现民间口头舆论场和政府在媒体上营造的舆论场的对接；要抓住现实生活中存在的迫切需要解决的具体矛盾，说群众想说的话，讲群众能懂的话，充分体现群众意

5、愿；要尊重新闻规律，把群众应知欲知而未知的新闻真实、及时地报道出来，满足群众的需求。而这，正是报纸当前引导舆论时迫切需要解决的问题。二、遵循客观规律，实现内涵式发展马克思指出：“要使报刊完成自己的使命，首先必须不从外部为它规定任何使命，必须承认它具有连植物也具有的那种为人们通常所承认的东西，即承认它具有自己的内在规律，这些规律是它所不应该而且也不可能任意摆脱的。②”这说明，不管我们利用报纸做什么，都必须以遵循客观内在规律力基础。新闻宣传工作要“按照新闻传播规律办事”，这也是十六大以来以胡锦涛同志为总书记的党屮央的一个重耍思想。实践反复证明，报业发展的客观规律是不以人的意志为转移的

6、。只有我们尊重和遵循了它，报纸的新闻宣传和报业改革才会取得良好效果，才能实现内涵式发展，否则就会受到惩罚。30年来，我国报纸的新闻宣传能够坚持遵循新闻传播规律，在典型宣传、主题报道、热点报道和舆论监督等方面都取得了重大进展，收到了很好的效果，受到了读者的欢迎和好评。但以往我国报纸的新闻宣传工作也存在的一些问题，而这些问题在很多情况下都是因为违背了新闻传播规律。例如新闻传播规律要求新闻媒体要真实、客观、公正、全面地报道最有价值的事实信息，但我国一些报纸的会议和领导同志活动报道存在的程序化、公文化问题；典型报道存在的概念化、脸谱化问题；成就报道存在的格式化、呆板化问题等，与新闻传播规

7、律都是相背离的。读者从屮往往找不到有新闻价值的事实信息，找不到事实信息的现实依据，更搞不清它们对自己有什么意义。另外，我国一些报纸还存在着“关门办报”的现象。有些人习惯于眼睛只向上看着领导，而不关心读者需要，不了解市场需求，因而使得自己办的报纸在市场上打不开销路，缺乏竞争力和影响力。一些报纸靠降价等恶性竞争方式来争取发行量，有些报纸则靠低级趣味开拓市场，有些报纸则靠行政摊派维持生计，最终在社会上失去了公信力，被读者及市场所抛弃。出现这些问题也是因为违背了新闻传播规律和报业市场需求