论双边FTA与WTO协定的关系.doc

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1、论WTO协定框架下双边FTA的发展宾建成陈柳钦(江西财经大学国际经贸学院，南昌，330013)（天津社会科学院，天津，300191）[内容提要]：WTO协定对双边FTA等区域贸易协定的缔结作了许多原则规定。为了保证双边FTA与WT0规则相一致，WTO还加强了对双边FTA等区域贸易协定的审议和监察。双边FTA虽然与WTO多边贸易体制有不同之处，但二者基本精神是一致的：二者所体现的原则和所产生的经济效应基本一致，双边FTA有利于促进WTO所主张的全球贸易自由化的实现，而且，双边FTA终将融入WTO多边贸易体制。[关键词]：WTO协定；贸易体制；FTA；

2、双边FTA[作者简介]：宾建成（1966－），男，湖南东安人，江西财经大学国际经贸易学院教授，经济学博士，硕士研究生导师，研究方向：国际贸易、国际经济。陈柳钦（1969-），男，湖南邵东县人，哈尔滨商业大学经济学院教授，硕士研究生导师，哈尔滨理工大学客座教授，对外经济贸易大学中国WTO研究院特邀研究员。研究方向：产业经济、世界经济。[联系地址：天津市河西区宾西路西园西里39—501#（300061）陈柳钦收，联系电话为：022—88296020，13174885276。]20世纪50年代至90年代中，以欧洲自由贸易联盟、北美自由贸易区和亚太经合组织

3、为标志的区域经济合作势头迅猛。然而，20世纪90年代后期，以信息通讯技术为支撑的新经济，为生产销售的国际化注入了新的活力。电子商务、无纸贸易等新手段的运用使传统的国际贸易发生了显著的变化，大大提高了经济效率。WTO机制下的多边贸易谈判，现在越来越演化成一种程序之争，在旷日持久的谈判中达成一种均衡。国际贸易政策向强化双边贸易关系倾斜在WTO解决争端的能力弱化时，另一类实惠的国际性合作机制开始快速发展，这就是双边自由贸易协定（FreeTradeAgrement：FTA），其特点是两个经济体商签双边FTA，它不仅仅是局限于贸易和投资等经济层面自由化的区域

4、贸易协定(RegionalTradeAgreements：RTA)。所谓FTA是指两个或两个以上的国家（包括独立关税地区）根据WTO相关规则，为实现相互之间的贸易自由化所进行的地区性贸易安排。由自由贸易协定的缔约方所形成的区域称为自由贸易区。FTA的传统含义是缔约国之间相互取消货物贸易关税和非关税贸易壁垒。但是最近几年的FTA出现了新的变化，其内容不仅包括货物贸易自由化，而且涉及服务贸易、投资、政府采购、知识产权保护、标准化等更多领域的相互承诺。这种广义的FTA也被称为“经济合作协定”（EconomicPartnershipAgreement，即E

5、PA）。双边FTA的数量也呈现迅速增长态势。根据WTO发布的《WTO年度报告2003》中的数据，1990年以前，世界上所有进入实施阶段的FTA数目不过27项，到2002年底，但截至2002年12月，总共有259项登记备案，其中176项已处于实施阶段。在所有的RTA中，双边FTA约占90%。至2003年4月底，WTO146个成员中绝大多数都参加了一个或一个以上的双边FTA。到2005年6月底，向WTO通报的区域贸易安排已经达到了328个，其中大多数是在最近几年出现的，2005年1到6月就新增了21个。据WTO秘书处估计，目前在国际贸易中，至少有50%

6、是在各种区域贸易安排下进行的。世贸组织（WTO）框架下的全球多边贸易谈判一波三折①WTO成立后发动的第一轮多边贸易谈判———多哈回合谈判原定2005年1月1日结束，但是，从一开始就不顺利。1999年11月30日WTO在西雅图召开的第三次部长级会议本应启动新一轮谈判，因有关各方在诸多问题上不愿让步而失败，拖至2001年11月9日在多哈召开的第四次部长级会议才启动；2003年9月9日在墨西哥坎昆召开第五次部长级会议原希望能在谈判的诸多议题上形成共识，为下一步的谈判指明方向，却又无果而终。直到WTO总理事会于2004年7月27日在日内瓦召开的会议，才就多

7、哈回合的主要议题达成框架协议，取得了阶段性的突破。但一年多来进展并不如人意。多哈回合谈判磕磕碰碰，进展缓慢，并几度停顿，虽然其中有诸多错综复杂的原因，但是与WTO成员在多边贸易谈判和双边自由贸易协定（FTA）或区域贸易协定（RTA）谈判二者的政策取向上“喜新厌旧”、“移情别恋”有着重要的联系。，而国家与国家间、各区域经济组织间开展的FTA（自由贸易协定）谈判却是方兴未艾，两者间形成了强烈反差。一、WTO协定对双边FTA等区域贸易协定的有关规定WTO认为，自由贸易协定(FTA)是由两个或两个以上的关税领土所进行的一种相互取消关税或其它贸易限制的安排。

8、通过自愿签订协定发展各成员之间经济的一体化，对扩大世界贸易是有好处的。因此，WTO允许成员依据1994年GATT第24条成