ｌｐｖｒ招标在基础设施特许经营中的应用论文

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1、ＬＰＶＲ招标在基础设施特许经营中的应用论文.freelsetz拍卖方式来执行其特许权的拍卖，该方式除了特许权投标人是对其在特许经营期内的收入现值进行竞争外，其他方面与一般的招标过程均保持一致。在某些类型基本建设投资项目，比如道路、隧道等项目中，该方式可以用来解决传统特许经营权招标方式中存在的一些问题（EduardoEngeletc.，2001、2002）。该方式具体的执行程序包括以下几个阶段。第一阶段，政府部门提出特许经营项目，报直辖市、市、县人民政府批准后，向社会公开发布招标条件，受理投标。在招标条

2、件中约定招标方式为最小收入现值方式，并确定一个折现率，折现率的确定可以参照同期银行的利率并考虑增加一个固定的百分比，这样，折现率可以根据银行利率的调整而进行适时调整，以反映社会投资、经济发展水平。同时，这种折现率还可以反映价格水平的变化，规避特许经营权招标和实行中的价格风险，减少通货膨胀对特许经营权人的不利影响。第二阶段，根据招标条件，对特许经营权的投标人进行资格审查和方案预审，推荐出符合条件的投标候选人。第三阶段，潜在的投资人对特许经营权进行投标报价Bi（i=1，，n，表示潜在的投资人，也即特许经营

3、竞争报价人），其报价为该特许经营权人所要求的该特许经营项目的收入或者收益的现值，而不是传统模式的固定收费标准下的特许经营期或者固定期限下的收费标准。当然，此时管制者可以确定一个最大的收费标准（即价格上限），中标人可以在这一范围内自主调整收费标准，并接受相关管制部门的监督。具体的招标模型为，设时间为t，对该特许经营项目的需求为Qt，收费标准为Pt，项目特许经营期用为T，潜在投资人i对项目的总投资为Ii，中标人从特许经营项目中获得的收入现值为RT。不失一般性，假设投资在期初发生，则潜在投资人的特许经营投标

4、报价为：假设投资人所要求的投资回报率为ri，不同的投资者可能要求不同的回报率，但是，当投标人之间存在充分竞争的条件下，竞争者一般不会获得超额利润，也就是说，根据完全市场竞争假设，投资者将只能获得市场平均回报，即ri=r=IRR，项目的净现值将取为0，得到：则投标人i的实际报价，反映了其对收入的现值要求，该报价实际上也是投标人对投资成本的一个估计，也就是说，在最小收入现值招标报价条件下，投标人并不需要对将来的实际需求和费用标准进行估计，其只需要对投资水平Ii进行估计，然后根据该投资水平进行报价，此时的报

5、价行为反映了投标人的成本和管理水平的高低，这也和招标选择最有效率的特许经营权人的目标相一致。第四阶段，项目发起人组织评审委员会依法进行评审，在单一报价条件下，选择报价也就是收入现值最小的报价人，授予其特许经营权。即：获得特许经营合同的企业，是报价最小的投标人，并且报价等于该投标人所要求获得的收入现值。在以综合得分为评标和决定中标人的标准的情形下，同样也可以以收入现值报价为标准进行评分，但是此时并不一定是报价最低的投标人中标。即，设投标人i为最终的中标人，其报价满足：第五阶段，在项目特许经营期内，全部收

6、入或者收益以合同中约定的折现比率进行折现，该折现比率应该是特许权人对其贷款利率的一个估计。在中标人全部收入现值等于特许权人的报价时，特许经营权结束，特许权人将该项目移交给政府相关部门。即当项目特许经营期T满足下列条件时：在特许经营期结束时，该项目将交还给相应的政府管制部门。从上式可以看出，影响项目特许经营期长短的因素，包括需求水平、收费标准、折现率水平以及特许权人对项目的报价，该报价在完全竞争市场条件下，将等于对该项目的实际投资。反之，在特许经营合同开始履行，报价Bi以及折现率r给定的条件下，当需求和

7、价格发生变化时，可以通过特许经营期的调整来保证上列等式的成立，从而保证合同能够得到履行。最小收入现值招标模式的风险防范机制需求风险的调整机制。在基本的特许经营协议框架中，该招标方式考虑了对需求变化的冲击加以适应的可能性，需求方的风险被排除了，当实际需求降低时，即当需求Qt低于预期情形时，特许经营合同期间T将会自动延长，保证收入现值等于报价，反之，合同期间将缩短。此外，较低的需求风险还可以降低特许经营权人所要求的回报率，从而也可以降低特许经营权人对政府部门提供收益担保的需求。政府管制调节机制。LPVR招

8、标方式比Demsetz招标更能适应政府管制环境的变化，在LPVR招标模式下，特许经营双方更容易确定一个公平的买断价格（报价和已经获得的收入现值之差）。当需要提前终止经营期时，政府管制部门可以通过计算报价Bi与已取得的收入现值RT之间的差额，来合理确定补偿费用标准，省去了对补偿标准不必要的争议和谈判，降低了管制成本，也增加了特许经营协议的灵活性。此外，当政府管制使得项目实际收入发生变化时，比如规划方案的修改等，LPVR模式下的中标人可以通过特许经营期的自动