中国基础教育改革发展研究

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1、中国基础教育改革发展研究导论第一节中国社会改革与基础教育改革的内在关系基础教育的含义：是对国民进行的普通文化教育，包括幼儿教育、小学教育、初中教育和普通高中教育一、新时期教育战略地位的确立二、基础教育在教育系统中的特殊地位（一）基础教育的特点：基础性（最起码、最必须的教育）、普及性（面向每一个适龄儿童）、人本性（以学生为主体）（二）基础教育在教育系统中的特殊地位：促进基础教育的发展，是国家教育现代化发展的重要战略决策三、基础教育面对社会改革的挑战和机遇（一）基础教育价值的定位：促使人的价值得以实现，民族素质得以全面提高（基础

2、教育应为社会发展和学生的终身发展服务，学校应把每个学生的潜能开发、健康个性发展、自我教育、终身学习的意识和能力之初步形成等等作为最根本的任务）（二）基础教育与社会改革的关系（三）社会改革对基础教育构成挑战并提供机遇1、由计划经济思维方式和运作机制向基于基础教育特质的发展机制的转型2、由有限开放向全面开放转型3、由价值对峙向文化兼容转型4、由知识本位向综合素质转型第二节中国基础教育改革的任务一、社会基础教育的加强与更新（一）基础教育承担提升当代社会发展中人之综合素质基础的重要任务（二）基础教育承担提升当代社会发展中社会文明程度

3、综合基础的重要任务（三）社会基础教育的加强与更新依然任重而道远二、教育制度的现代化建设（一）终身教育中基础教育的自觉改革（二）现代学校教育制度的全面尝试与建设（三）基础教育体系内外的关系重建三、基础教育发展机制的转型（一）多级决策机制的科学化与民主化在基础教育改革与发展中，需要进一步建立多元主体介入与主要责任人承担机制，具体包括：政策问题收集制度；专家自选制度；听证制度；公示制度；问责制度（二）内在动力机制的建设与完善（内在动力指的是教育主体内在动力的激发）（三）多维互动、保障质量的过程机制的建设与完善（建立各个教育层次之间

4、的沟通与监督）（四）教育经费多渠道筹措、多级配置与保障机制的完善（五）复杂社会环境中的教育保护性机制建设四、学校的内涵式发展(一)学校内涵式发展思路的再明晰与价值观的转变学校内涵式发展强调的是实现学校内在价值的发展思路，也是改革开放初期学校外延发展达到一定程度后，学校教育、特别是基础教育进一步提升发展品质的自我醒悟和内在超越（二）学校日常生活品质的提升（三）学校教育成人与成事的统一（重视学校“人”的教育）第三节教育改革的艰巨性和复杂性及其整体协调性一、教育改革的动力与阻力（一）改革的动力1、社会层面（世界经济科技的飞速发展；

5、我国社会主义市场经济的体制的深化改革）2、个人层面（二）改革的阻力1、相对阻力：一部分人受益，一部分人受损（利益群体之间冲突）2、绝对阻力：社会上每一个人都可能因改革而受损，从而每个人都可能具有抵制教育改革的动机（通常发生在教育改革之前；是人们自身短期利益和长期利益之间的冲突）二、教育改革的特殊性与复杂性（一）特殊性：基础（二）复杂性：教育问题是一个社会问题，涉及到人1、面临问题的复杂性2、目标的复杂性：短期目标，长期目标3、改革过程的复杂性：改革中的各种关系4、改革主体利益的复杂性：我国更多的是根据国家利益来进行改革，通过

6、教育法的形式传达国家的命令，忽略社会主体和学校主体三、走出教育改革累计问题的胶着状态（基础教育改革所面临的问题）（一）目标问题：数量与质量的冲突（二）动力问题：草根与精英的分岔（改革更多的是一种自上而下的改革，广大的中小学校长和教师是处在一种被动的位置）（三）功能问题：传承与创新的对峙（四）路径问题：渐进与突变的博弈渐进：主要是针对各种“软资源”来讲，比如教育批评，教育流派，名牌学校突变：主要是针对各种“硬资源”来讲，比如物质资源，人才资源和信息资源（五）性质问题：事功与立人的抵牾（教育的本质就是一个生命的唤醒、激发、促进另

7、一个生命成长、完善、提升的过程；教师工作的终极目标是让学生成为自己人生的指导者，从而发挥基础教育长远的辐射效应。）四、教育宏观改革与微观改革的协调发展（一）信息单向流动或阻碍1、主体缺乏知情权2、过分依赖信息技术3、泥沙俱下的海量信息（二）改革过程中支持、促进系统的相对薄弱1、依法治教的力度仍需加强2、经费投入差异引发的区域师资失衡（长期以来，教师待遇低、队伍不稳定、整体素质不高是制约我国教育质量的重要因素）3、管理系统中缺乏民主性制约教育质量提升（一）改革评估的针对性不足1、改革评估重物质轻文化2、重效率轻公平3、改革评估

8、的标准粗放而不够精细一、教育改革问题性质的再认识（一）改革方略的整体性（用辩证的思维方式来认识和思考中国基础教育）（二）改革价值的基础性（培养合格的公民、专门人才、帮助学生认识世界、促进学生全面发展）（三）改革机制的转型性（由过去以计划经济、行政力量为主导的发展机制转向当今的灵活开放、多元