xx市土地利用总体规划

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1、目录一、土地资源利用状况1（一）土地利用结构与分布1（二）土地利用程度和效益3（三）土地利用潜力3（四）土地利用存在的主要问题4二、土地利用的目标和方针5（一）土地利用的目标和任务5（二）土地利用基本方针7（一）农用地结构调整8（二）建设用地结构调整9四、土地资源保护10（一）土地环境保护10（二）耕地保护11（三）林地保护11五、土地整理与开发复垦11（一）土地整理12（二）土地开发与复垦12六、重点建设项目用地规模、布局和规划指标分解13（一）重点建设项目用地规模与布局13（二）规划指标分解13七、土地利用分区13（一）土地利用地域分区13（二）重点土地利用

2、区15八、实施规划的政策措施19为进一步贯彻落实“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”的基本国策，加强对土地利用的宏观控制和规划管理，统筹安排各业用地，对农地和非农地实行严格的用途管制，促进土地使用者科学、合理、充分、高效地利用土地资源，实现耕地总量动态平衡，为我市国民经济和社会可持续发展提供土地资源保障。根据《中华人民共和国土地管理法》的规定和中发[1997]11号文件《中共中央国务院关于进一步加强土地管理切实保护耕地的通知》关于各级政府“认真做好土地利用总体规划的编制、修订和实施工作”的要求，必须对第一轮《XX地区土地利用总体规划》（1991－2000）进

3、行修订。本次规划的主要任务是提出规划期内土地利用的总体目标、基本方针及分区土地利用指导方针,统筹安排各业用地,协调各部门用地需求;分解规划确定的各类用地控制指标,重点是耕地保有量、建设占用耕地控制量及补充耕地量指标，划定基本农田保护区、土地整理、开发、复垦区域分布及重点建设项目的布局；合理确定城镇建设用地规模及范围，安排好城乡结合部土地利用；提出实施规划的政策措施。本规划以1996年为规划基期年，2010年为规划目标年，2000年为近期规划目标年，并展望到2030年。一、土地资源利用状况（一）土地利用结构与分布全市土地总面积1840117.36公顷，人均拥有土地

4、资源2855平方米，居全省16个地（市）第2位和第4位。其中农用地1519017.60公顷，占土地总面积的82.55%，建设用地190402.96公顷，占10.35%，两者之比为7.98:1，未利用土地130696.80公顷，占7.10%。已利用土地与未利用土地之比为13.1:1。各类用地结构与分布如下（详见附表一）。1.农用地结构与分布⑴耕地。面积674246.95公顷,占土地总面积的36.64%。水田与旱地之比为2.81:1。耕地主要集中在霍邱、寿县、原XX市，面积占全市的83.0%，其余在舒城县东北部和金寨、霍山两县的北部。20⑵园地。面积62376.43

5、公顷，占土地总面积的3.39%，其中桑园27096.38公顷，占43.44%，茶园26398.77公顷，占42.32%，果园6974.53公顷，占11.18%。主要分布在金寨、舒城、霍山三县的低山、丘陵区，占全市园地面积的71.51%。⑶林地。面积589188.35公顷，占土地总面积的32.02%，其中有林地463626.22公顷，占林地面积的78.69%，主要分布在金寨、霍山两个山区县，林地面积占全市总面积的72.93%，舒城和原XX市两个半山区县（市）的林地面积占全市林地总面积的24.8%，全市森林覆盖率为28.9%。⑷牧草地。面积1865.17公顷，占土地

6、总面积的0.10%，主要是天然草地，分布在霍邱、寿县的沿湖、沿河洼地，占73.41%,其次是原XX市和霍山县有零星分布,占24.47%。⑸水面。面积为191340.70公顷，占土地总面积的10.4%，其中可养水面63333.33公顷，占水面面积的33.1%。水面遍布全市,五库三湖一塘为大水面集中区域，占水面的31.89%。2.建设用地结构与分布⑴居民点及独立工矿用地。面积138637.81公顷，占土地总面积的7.53%，其中城镇用地13959.00公顷，农村居民点用地114211.27公顷，独立工矿用地5375.40公顷，特殊用地5092.15公顷。居民点呈点状

7、分布于全市，相对集中在原XX市、霍邱和寿县，占76.73%，南部山丘区居民点用地较少。独立工矿用地主要分布在舒城县和原XX市；特殊用地主要分布在霍邱县、寿县和原XX市。⑵交通用地。面积18996.61公顷，占土地总面积的1.03%,主要是农村道路13606.00公顷，占交通用地的71.62%，公路5367.56公顷，占28.26%，呈网状分布于全市，铁路仅有舒城县有16.42公顷。⑶水利设施用地。面积32768.54公顷，占土地总面积的1.78%，主要分布于寿县、霍邱两县，占水利设施用地的87.2%，舒城、金寨、霍山三县分布较少，共占2.8%。3.未利用地结构与

8、分布⑴苇地。面积6913