武汉大学-公共经济学 第二讲

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1、第二讲资源配置与政府职能几个基本问题？问题一为什么我们经常会听到这样一句话：“市场是有效率的”？这里的“效率”，是指什么？“市场”又是指什么？问题2你听说过市场失灵吗？它是什么意思？问题三政府的职能应该如何确定呢？资源配置与政府职能大纲1、资源配置1.1资源配置涵义1.2资源配置方式1.3完全竞争市场与经济效率的实现2、市场失灵的原因及表现2.1早期政府财政的特征2.2市场失灵及主要表现3、政府职能与政府失灵3.1政府对经济活动的介入与政府经济职能3.2政府失灵及主要表现3.3两种失灵下的混合体制与第三部门作用1.1资源配置涵义

2、经济学研究的逻辑起点：资源稀缺狭义的资源配置：如何以有限的资源（生产要素）尽可能生产出更多的符合人们偏好的产品和服务。——效率问题生产什么如何生产为谁生产广义的资源配置：评价社会经济活动的基本原则效率原则公平原则稳定原则效率原则：帕累托最优帕累托最优（帕累托效率原则）：资源配置达到了这样一种境地，无论作任何改变都不可能使一部分人受益而没有其他人受损。如图示帕累托效率原则的实际含义相关概念：帕累托更优：资源配置改变后，至少有一个人的处境变好；没有个人处境变坏。帕累托改进：在不使B福利减少的情况下增加了A的福利，即为达到更优而进行的

3、改进。帕累托最优的实现条件。帕累托最优的含义如果社会资源的配置已经达到这样一种状态，即任何重新调整都不可能在不使其他任何境况变坏的情况下，而使任何一人的境况更好，那么，这种资源配置的状况就是最佳的，也就是最有效率的。反之，如果达不到这种状态，即可以通过资源配置的重新调整而使得某些人的境况变好，而同时又不使其他任何人的境况变坏，那就说明资源的配置状况不是最佳的，也就是缺乏效率的。该准则的意义：为实行市场经济的社会提供了一种合理配置资源的理想状态。福利边界与帕累托最优图中：ＷＷ‘曲线是ＡＢ两人在既定资源约束下可能达到的最高福利水平的

4、组合轨迹，也叫福利边界。ＷＷ’曲线上的任何一点（如Ｅ点）均为帕累托最优状态，即是最佳效率点。ＷＷ‘之外的点，如Ｃ，是现在资源约束下不可能达到的。ＷＷ’之内如Ｄ、Ｄ‘，都是无效率的点，但Ｄ向Ｄ’移动是效率的改进。B的福利Ｗ‘　　　　　ＣＥＤ’ＤＷＡ的福利帕累托效率原则的实际含义经济活动上的任何措施，都应当使“得者的所得多于失者的所失”，或者从全社会看，“宏观上的所得要大于宏观上的所失”，如果做到了这一点，资源的配置就是有效率的。其实质就是：通过对资源的重新配置而朝着理想状态的帕累托效率靠近。帕累托最优——经济效率的实现的条件：A、

5、净社会收益非负：TSR-TSC>0保证能够实现帕累托改进；B、净社会收益最大化：TSR-TSC最大化。单个产品的效率产量（帕累托最优）：条件：社会边际收益等于社会边际成本：MSR=MSC此时：该产品社会总收益和社会总成本的差异最大化。整个社会的资源最佳配置：当社会上所有产品和劳务的都处于其最佳效率产量水平时；也即所有产品和劳务的最后一单位的社会边际收益都等于其社会边际成本时，整个社会资源配置达到帕累托最佳。此时：净社会收益最大化。社会边际效益MSR含义：指人们对一种物品或服务的消费量每增加一个单位所增加的满足程度。测定：可通过人

6、们为增加这一个单位的某种物品或服务的消费量而愿意付出的货币最高额来测定。变化规律：一种物品或服务的社会边际效益，随其数量的增加而递减。社会边际成本MSC含义：指每增加一个单位的某种物品或服务的生产量所需增加的资源消耗的价值。测定：可通过为补偿因增加一个单位的该种物品或服务的生产量所消耗的资源价值而需付出的货币最低额来测定。变化规律：一种物品或服务的社会边际成本，随其数量的增加而增加。帕累托效率的实现条件：MSR=MSC图中：QE为最佳产量，即最有效率产量；当每一种物品都处在其最佳产量时，整个社会的资源配置达到最佳，帕累托效率实现

7、。效益和成本MSCMSCE=MSREEMSRQE产量Q公平原则效率原则存在局限性公平的含义：不同理解政治领域：平等对待，规则（程序）公平；经济领域：收入分配结果的公平：收入分配公平的衡量标准：劳伦兹曲线；基尼系数；劳伦兹曲线图中：直线ＯＥ线为绝对平等线；折线ＯＦＥ为绝对不平等线；曲线ＯＥ为实际的财富分配线即劳伦兹曲线，越靠近直线ＯＥ，越平等。引入基尼系数概念基尼系数基尼系数＝Ａ／（Ａ＋Ｂ）即图中阴影部分面积（绝对平等线与实际劳伦兹曲线围成）与由绝对平等线与绝对不平等线围成的三角形ＯＥＦ的面积的比例；在０与１之间变动。基尼系数为多

8、少才算公平？取决于决策者的价值判断。根据世界银行的数据，中国的基尼系数(收入分配差异指标)已从改革开放初期的0.20激增至现在的0.48，大大超出0.4的警戒线。目前，基尼系数高于中国的国家只有20个左右，而且大多是拉丁美洲和非洲国家，亚洲只有马来西亚和菲律宾两