京津冀区域协同发展的swot分析

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1、京津冀区域协同发展的SWOT分析万长松，刘甜（燕山大学文法学院，河北秦皇岛066004）摘要：京津冀经济发展一体化的本质就在于促进京津冀区域的资源要素得到最大限度的合理配置.本文利用SWOT分析方法对京津冀区域协同发展面临的内外部优势、劣势、机会和威胁进行分析，“知己知彼”才能够有针对性地“对症下药”，着力解决京津冀区域协同发展过程中的关键问题，寻找并构建合理有效的协调机制，从而更好更快地促进整个环渤海经济圈的发展..jyqk2.5都与之有莫大的关联.“生态破坏加剧的趋势尚未得到有效控制，个别地方由于监管力度不够，以

2、至于‘白天关闭晚上污染’的现象比较普遍.”[3]3京津冀区域协同发展的机遇（Opportunity）分析3.1我国经济转型的重要时期，也是借淘汰落后产能，合理安排产业结构的机遇期21世纪进入经济危机的高发期，当前我国经济不景气的一个很重要的原因，就是许多行业都处于严重的产能过剩状态，这种状态导致供需关系不断恶化.在钢铁行业全球产能过剩的背景下，2013年9月，多部委联合出台《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》，要求京津冀及周边地区提前一年完成国家下达的“十二五”落后产能淘汰任务，并明确要求各地区加快淘

3、汰落后产能，要求天津到2017年辖区内产能控制在2000万吨以内，河北、山西到2017年分别淘汰6000万吨和760万吨产能.因此借这项政策出台之际，尽快优化京津冀的产能结构.3.2“顶层设计”为京津冀区域协同发展创造了新的政策机遇2014年2月26日，习近平总书记在北京主持座谈会，专题听取京津冀协同发展工作汇报并作重要讲话，京津冀协同发展正式上升为重大国家战略，强调实现京津冀协同发展的重要性，为打造新的首都经济圈创建良好的基础，为促进人口经济资源环境相协调发展提供了基础，是带动北方腹地发展的一个重大国家战略.被称作

4、中国经济增长“第三极”的京津冀地区要以此为契机，加快协同发展的步伐.4京津冀区域协同发展的威胁（Threat）分析4.1世界经济全球化与区域经济一体化的威胁综观世界经济格局的最新变化，促进世界经济越来越一体化的强大的经济、政治和技术力量正继续以日益增强的势头向前发展，各种区域性、跨国性的合作组织日益活跃.21世纪是大数据、信息化时代，科学技术对经济增长的贡献率日益增大，在美国、欧洲等发达国家高科技技术日新月异，国与国之间、区域之间的经济往来和相互依赖性日益增强.因此，国际经济的发展趋势，要求把冀京津协调合作共赢纳入顶

5、层设计，置于更高的层次上加以考虑和谋划.4.2国内其他都市圈经济发展兴起的压力“近年来以若干经济区域为竞争主体的国内市场竞争初现端倪.”[4]同以上海为龙头的长江三角洲和沿江经济带、以珠江三角洲和闽东南地区为主的东南沿海经济区、环北部湾经济圈等区域经济合作的发展相比，冀京津区域并没有付诸真正的实践，尚未形成合力；三地无论在合作的意识、环境、力度，还是在合作的规模、领域、层次，都存在差距.4.3京津冀区域经济整合的现实困难京津冀地区是我国北方乃至全国重要的原材料工业基地，三者在地缘、物缘、人缘方面都是不可分割的.三者在

6、生态资源和生产要素等方面的互补为其经济协同发展提供了良好的条件.应充分利用这种优势，如果继续各自为战，自成体系，仍将是低水平重复，浪费人力、财力、物力，难以形成京津冀区域整体竞争优势.因此，需要按照国家的产业政策和区域政策，建立起三方多种合作网络.近年来，京津冀地区的经济发展明显的落后于长三角、珠三角地带，不管在经济资源、生态环境或是人口社会方面都存在着不足，针对京津冀协同发展中拥有的内部优势和劣势，面临的外部机遇和挑战，我们要对症下药.首先，京津冀各方要戮力同心，增强地区间的协调规划，将合作纳入规范化、法制化轨道；

7、其次，改善三地之间的产能结构，淘汰落后产能，优化产业格局，形成良性的竞争－合作关系；再次，发展经济的同时要重视生态环境问题，河北省已经放缓了经济发展的步伐，着重改善环境质量.最后，要把京津冀区域经济的发展置身于经济全球化浪潮之中，不断的促进京津冀三地的协调发展..jyqk].北京：中国统计出版社，2013.〔3〕魏然，李国梁.京津冀区域经济一体化可行性分析[J].经济问题探索，2006（12）：29.〔4〕钱智，等.论冀京津合作中的问题、机遇、方针和措施[J].区域经济，2000（8）：84．