青海牧区双语教育发展问题研究报告

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1、青海牧区双语教育发展问题研究报告[摘要]本文将共时和历时、典型调查和综合分析相结合,回顾了青海藏族现代教育的百年发展历程,综合分析了目前藏族牧区的教育教学现状和趋势,剖析了当前青海牧区藏汉双语教育面临的困难和突出问题,并从把握特色、瞄准关键、夯实基础、务实创新和突出效益等五个方面提出了对策。[关键词]藏汉双语；双语教育；双语教学；问题；对策青海是全国少数民族人口比例很高的省份（只有西藏、新疆的少数民族人口比例高于青海），省内百分之九十的地方是藏族自治地方。省内有5个世居少数民族，除了回族村社多用汉语、部分地区用藏语外，其他4个民族通用本民族语

2、言。藏族、蒙古族有自己的语言和文字。农村牧区基本上没有汉语环境，中小学实行藏（蒙）汉双语教育。土族和撒拉族分布在农村，有语言而无文字，部分地区尚需用本民族语言辅助教学。青海也是全国四大牧区之一，以牧为主、农牧相兼，形成了城乡、农牧交叉发展的城镇、农村和牧区三元结构。全省有38个县，其中牧区县24个（14个为青南纯牧区县），有180个乡镇、1,134个村（牧）委会，分布在5个藏族自治州和1个蒙藏自治州，主要属于青南和环湖两种自然类型区。另外，省内部分农业县市也分布着牧业乡镇，如黄南州尖扎县尖扎滩乡、海南州贵德县常牧乡、海北州门源县皇城乡、海西州

3、格尔木市唐古拉山镇、海东地区互助县巴扎藏族乡、循化县刚察藏族乡，西宁市湟源县日月藏族乡等。这些牧区，所使用的语言完全是民族语言，是典型的单一语言使用区。这是研究牧区双语教育的语言环境和文化基础。这与部分城镇和散杂居地区使用双语，形成双语教育的基础和前提，是完全有别的。可以看出，青海的牧区涉及纯牧业区、牧区县、半农半牧区、部分农业县域内的局部牧区这4种类型。青海的城镇、农村和牧区三元结构以及牧区自身的这些不同类型，构成了青海牧区教育的客观现实基础。而牧区语言生活、语言环境、文化传统和社会背景的差异性，是推广双语教育的决定性因素，也是牧区选择教育

4、模式、教学模式和新一代培养模式的基础。从语言生活和文化传统的社会基础看，牧区城镇的民族交融和文化交流程度深，双语化水平高，双语教育推广的前提基本成熟（除生态移民、定居牧民等）；半农半牧区和农业县的局部牧区，社会发育程度高于纯牧区，双语教育推广有一定的外围支撑和环境条件；而牧区县尤其是纯牧区，民族构成、生活方式、语言使用和文化传统等具有单一性特点（如玉树州治多县全县97.8%的人口是藏族，共29,397人，而汉族和其他民族只有655人，且多在城镇），基本上是藏族，人们说藏语、信佛教、过游牧生活，双语教育推广的难度相对较大。研究青海牧区双语教育，

5、务必要基于这些社会基础和环境前提。一、青海牧区双语教育的发展历程和总体趋势青海的现代学校教育经历了100年，起步晚，困难多，发展慢，尤其是牧区教育特殊、复杂，而双语教育则是青海教育的重点和难点。青海的双语教育既是个体问题，也是群体问题，既要体现以人为本的核心要求，也要符合全面协调可持续发展的基本要求。可以说，现阶段青海牧区双语教育发展问题，是关系到青海藏区跨越式发展和长治久安的重大问题，对一个多民族聚居、藏族分布广泛的地区具有重要的政治意义和战略意义。回顾这百年青海的教育发展历程，青海初步摸索出了一条群众认可、效益明显、符合实际、具有地方特点

6、的双语教育之路。这个过程总体上经历了四个重要阶段：第一阶段：传统的寺院教育阶段。从历史上看，基于藏区传统的寺院教育，以大小五明和五部大论为主要教学内容，以藏语为教学语言，同时教授其他民族语言(主要是梵文，不少高僧也通汉语、蒙古语和满语)，历史较为悠久。应当说寺院教育造就了传统意义上的藏区文明。第二阶段：学校双语教育起步阶段。1910年（宣统二年），青海蒙藩学堂建立，青海藏族、蒙古族现代学校教育正式起步。民国时期学校教育有所加强，主要集中在西宁市周边地区和玉树结古镇。藏汉双语教育初见成效，但学校和学生数量有限，且要求学生入学须取汉语名子（叫“官

7、名”）。现代学校的建立，彻底改变了青海历史上寺院教育一统天下的局面，突破了以五明文化为主导的课程传统。但此阶段寺院教育依然持续发展。第三阶段：双语教育曲折发展阶段。青海解放后，各地陆续建立马背学校、帐房学校、村社小学等，牧区教育正式起步，学校教育得到发展，并从1950年起编译出版部分汉文藏文双语对照初小课本，重点培养民族干部，服务藏区建政。从上世纪60年代起，青海建立寄宿制学校，探索建立适合藏区、牧区特色的办学路子。而文革期间，青海则基本禁止民族语文教学。后重新落实政策，并在高校设立民族部、民族班和预科，加强双语教育，还以各州民族师范为基地，

8、为当地培养了大批双语人才。第四阶段：双语教育探索改进阶段。从20世纪90年代起，青海藏汉双语教育长足发展，探索建立了适合不同区域、不同语言人群的两类双语教学模式，逐