浅谈加强流动人口管理和服务工作

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1、浅谈加强流动人口管理和服务工作摘要随着经济的快速发展，越来越来多的流动人口涌入温州，流动人口的尤其是流动人口中的育龄人口的增长，给计生工作带来了很大的压力。本文分析了温州流动人口计生管理中存在的问题，探讨了如何进一步加强流动人口计生管理和服务工作。　　关键词流动人口计生管理服务　　自20世纪80年代以来，随着经济的快速发展，越来越多的流动人口涌入温州。根据第五次人口普查数据显示，在温州居住半年以上的外来人口有133.97万。参考近期统计数据，这一数字可能已经超过203万(其中尚不包括来温州不到半年的近36万)。流动人口的快速增长，尤其是流动人口中的育龄人口的增长，给

2、计生工作带来了很大的压力。如何做好新时期流动人口的计生服务工作，是当前计生工作面临的主要问题，需要我们对此进行积极的探索。　　一、当前流动人口计生工作基本情况及存在的问题　　浅谈加强流动人口管理和服务工作摘要随着经济的快速发展，越来越来多的流动人口涌入温州，流动人口的尤其是流动人口中的育龄人口的增长，给计生工作带来了很大的压力。本文分析了温州流动人口计生管理中存在的问题，探讨了如何进一步加强流动人口计生管理和服务工作。　　关键词流动人口计生管理服务　　自20世纪80年代以来，随着经济的快速发展，越来越多的流动人口涌入温州。根据第五次人口普查数据显示，在温州居住半年以

3、上的外来人口有133.97万。参考近期统计数据，这一数字可能已经超过203万(其中尚不包括来温州不到半年的近36万)。流动人口的快速增长，尤其是流动人口中的育龄人口的增长，给计生工作带来了很大的压力。如何做好新时期流动人口的计生服务工作，是当前计生工作面临的主要问题，需要我们对此进行积极的探索。　　一、当前流动人口计生工作基本情况及存在的问题　　浅谈加强流动人口管理和服务工作摘要随着经济的快速发展，越来越来多的流动人口涌入温州，流动人口的尤其是流动人口中的育龄人口的增长，给计生工作带来了很大的压力。本文分析了温州流动人口计生管理中存在的问题，探讨了如何进一步加强流动

4、人口计生管理和服务工作。　　关键词流动人口计生管理服务　　自20世纪80年代以来，随着经济的快速发展，越来越多的流动人口涌入温州。根据第五次人口普查数据显示，在温州居住半年以上的外来人口有133.97万。参考近期统计数据，这一数字可能已经超过203万(其中尚不包括来温州不到半年的近36万)。流动人口的快速增长，尤其是流动人口中的育龄人口的增长，给计生工作带来了很大的压力。如何做好新时期流动人口的计生服务工作，是当前计生工作面临的主要问题，需要我们对此进行积极的探索。　　一、当前流动人口计生工作基本情况及存在的问题　　温州流动人口构成复杂，具有以下特点：居住分散且相对

5、集中，大都集中在城郊结合部；大多是体力劳动者，从事建筑、运输、餐饮和小商品、农副产品的贩运工作，年龄结构轻，文化程度偏低，属于生育高峰期人群；流动性强，由于流动人口所从事职业的不稳定性，他们经常随着谋生手段的改变而变迁住址，有的甚至几天一变住址，造成流动人口在温州范围内较强的流动性。这些特点为温州市流动人口计生管理工作带来较大冲击。　　几年来，针对流动人口增长较快的新形势，温州市采取了健全网络、以服务为主线、管理服务并举等多种切实有效的措施和办法，加强对流动人口的计生管理和服务。但总体来看，对流动人口计生管理中有些问题仍苦无良策，主要存在以下困难和问题：　　1、不主

6、动办理《流动人口婚育证明》。核发与查验《流动人口婚育证明》是流动人口计划生育管理的一项重要内容，也是记录流动人口在流出地原始生育情况的凭证。但在实际查验工作中，我们发现有部分人员流动人口在流出时不主动办理《流动人口婚育证明》，主要原因是:　　①以前开具《流动人口婚育证明》均在户籍地开，手续较烦琐，耗时耗力耗钱，因而流动人口都不乐意主动地去办理。　　②一部分人员每年只外出一段时间，干上几个月就回去了，认为没必要开。　　③还有一部分人不知道流出就应该开、去哪开，没有开的意识。这样从开具证明的源头上就出了问题，没把好关，造成了流入地计生人员不了解本人实际的婚育情况，在查验

7、婚育证明中耗费大量的时间催办《流动人口婚育证明》，为流入地带来计生管理难题。　　2、联系制度执行效果不理想。流动人口所实施的联系制度应是工作中运用的“互联网”，但有些流出地对流入地的主动联系却不予以积极配合，借口推辞，有的甚至置之不理，造成流入地不能知道确切的真实情况，部分工作无法开展。　　3、在旧的机制下很难形成新的综合治理氛围。虽然流动人口综合治理体制的基本框架已形成，但协管部门毕竟都是独立行业，职能不同，对流动人口认识不尽相同，有的对计生工作的配合积极一些，有的则不能充分发挥作用，使管理措施难以落实，在协调上，很难取得实效。实现协力合作，综合治理，还需要各