浅议宪法与行政法中的法律保留原则

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1、浅议宪法与行政法中的法律保留原则宪法与行政法中的法律保留原则论文导读：本论文是一篇关于宪法与行政法中的法律保留原则的优秀论文范文,对正在写有关于法律论文的写有一定的参考和指导作用,摘要法律保留原则既属于行政法上依法行政原则的内容之一，同时也属于宪法的基本原则，二者之间存在着相互关联但又具有一定区别。行政法以及宪法中的法律保留原则都具有相同的目的：通过对立法机关的专属权限进行授予，从而使得公民的财产、自由及其他合法权益得到保障，避开了行政机关对其造成的侵害，并且在原则上都统一对行政权及立法权实行规化分工。但是，在法律规定以及理论基础上，二者却存在着较大的区别

2、。　　关键词法律保留原则宪法行政法　　1009-0592（2013）07-025-02　　一、前言　　至改革开放以来，经济建设型政府已成为了我国政府的主要职能。我国在经济社会中取得了飞跃性的进步与发展，但在经济建设型政府方面仍存在着较大的缺陷：一方面，本该由政府供给的公共服务因没能得到政府及时处理，致使服务质量得不到保障；另一方面，现阶段我国市场仍处于力量薄弱的状态，市场竞争方面存在不平等对待。并且，在现有社会中，居民住房、社会保障、司法理由、社会治安以及低保户等，种种与群众利益相关联的理由都还未能够得到政府妥善解决。　　要想此类理由得到妥善处理，则必须对

3、政府的运作方式及其理念进行改良。为此，建设和谐社会，构建服务型政府已成为了我党现阶段的发展目标。　　根据构建服务型政府这一目标的提出，政府除了要在公共场所确保公民的安全以及社会秩序外，在此基础上，还增加了为社会提供服务、为人民谋福利等项目。根据以往行政法中的法律保留原则，已有一部分的立法权通过宪法转交给了立法机关进行权限保留。并且，在没有立法机关授权的情况下，即便是行政机关也无法行使该权利。法律保留原则在宪法以及行政法宪法与行政法中的法律保留原则由优秀站.提供,助您写好论文.中理应处于何种地位，已成为了一个值得人们深入探讨和研究的理由。　　二、法律保留原则

4、的含义及分类　　法律保留原则是依法行政的主导思想。19世纪，德国行政法学的鼻祖奥托·迈耶首要提出了这一理念，并在当时逐渐发展壮大起来。其主要作用主要在于，当行政机关对公民的财产以及人身安全进行干涉时，可通过法律手段对有关机关进行权利制约，以此确保公民的基本权益得到保护。法律保护既体现了行政权里的基础，同时也使得行政权受到了立法权的约束。　　随着社会的不断进步，我国法律在对权利的保护方面也逐渐走向完整体系，公民对于权力意识也不断提高。但是，由于我国有相当长的一段时间没能及时对法律保留原则产生重视，因而造成了大量在保留原则的基础上触犯法律的非正常事件的发生。　

5、　法律保留原则，其作用主要是为保障公民权利以及义务不受侵犯，在没有法律明确授权的情况下，行政机关不允许擅自对公民实行权利制约。法律保留原则的产生是经过人治与法治长时间斗争才得以形成的。君主专制时期，公民几乎没有任何权利可言，在经过了18世纪中的启蒙运动后，“自由平等”等理念才得以实现，人民通过要求君主立宪，从而利用法律对君王的权利产生制约，、人权才得以真正实现。　　可见，法律原则是在原则、保障原则、依法治国原则、三权分立原则以及基本权利保障原则的基础上所建立的。　　在《行政法总论》一书里，台湾行政学者陈新民教授指出，行政法作用的法律保留原则以及宪法作用的法

6、律保留原则，均属于法律保留原则，但二者在作用上却有明显的区别。　　行政法作用的法律保留原则，其作用为任何行政行为都应在以法律授权的基础上进行，也就是说，行政行为受到法律条件制约与管理；宪法作用的法律保留则是指，在国家范围管理内，某些事项只能由行政机构进行管理制约，其他机构均无此权利。　　三、宪法中的法律保留原则与行政法中的法律保留原则的区别　　（一）理论基础不同　　法律保留在立法领域的作用，通常用于捍卫主权与宪法体制，明确立法机关与行政机关的管理范围，以及对立法机构进行权力制约，以此保障公民的基本权利不受侵害。其理论基础共分为三点：分权原则、议会原则以及基

7、本人权。　　1.分权原则　　分权原则既是宪法的核心基础，同时也是人民用来防止政府滥用职权的制约手段。分权是指将政府的权力进行适度分散，以便保护公民的基本权利。构建一个宪法至上并且权利有限的政府，对于避开权力分化至关重要。　　在立法领域，假使行政部门在授权方面不受任何限制，在社会规范方面也可以随意转变，那将会给我国行政管理造成重大影响，并且从根本上破坏了分权原则。法律保留的实行，不仅维护了宪法，同时也捍卫了。　　2.议会原则　　统治者的权力主要来自于人民的授权。人权是国家的根本原则，同时国家也为人民实现自由平等、安全正义等方面提供了良好场所。由于人民在行驶主

8、权时不方便直行使，于是便通过选举自己的代表人，从而组成代议机关，并