从清雍正帝设军机处谈反腐治理

《从清雍正帝设军机处谈反腐治理》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、从清雍正帝设军机处谈反腐治理公共二班李如意清世宗爱新觉罗•胤稹，满族，清朝第五位皇帝，入关后第三位皇帝，淸圣祖康熙第四子，1722—1735年在位，年号雍正。其父康熙在位时，太子胤扔两立两废，康熙诸皇子争夺储位的斗争愈加激烈。胤镇表面不问时事，沉迷释教道教，自称“天下第一闲人”，暗中与年羹尧和隆科多交往，加强自己的势力集团，同时向父亲表现孝顺，成功冷面追讨国库欠款以赢得康熙的信任，敁终从太子党、八爷党中夺得皇位。在历史演义屮，雍正帝多表现为勇于争权、注重实干、勤政刻苦、雷厉风行，但又脾气孤僻多疑，时而霸道暴躁，喜怒无常，并且迷信祥

2、瑞。承康熙之智之仁之慈，宽大厚徳，启乾隆重文重农商重人治，疏阔多功，雍正三十年，无官不清，整饬改革贯彻始终，其魄力与铁腕手段令人敬佩。雍正在位时期，先后实行“改土归流”、“火耗归公”、“整饬吏治”、“贱民出籍”、“摊丁入亩”、“秘密立储”，强化密折制度，平定了罗卜藏丹津叛乱，设置军机处加强皇权，其中，整顿官风、查吏防腐、成立“会考所”、清查亏空、耗羡归公、养廉银等等制度使雍正年间官员一改明代残余的腐败之风，官员清明廉政，百姓安居乐业。雍正七年，雍正帝始于隆宗门内设置军机房，选内阁屮谨密者入值缮写，以为处理紧急军务之用，辅佐皇帝处理

3、政务。十年，改称“办理军机处”，后乾隆省去“办理”二字，遂简称“军机处”。军机处的职官有军机大臣，俗称“大军机”，有军机章京，俗称“小军机”。军机大臣之任命，其名目为“军机处行走”，或“军机大臣上行走”。所谓“行走者”，即入值办事之意。军机章京之任命，或称为“军机司员上行走”，或称为“军机章京上行走”。军机处之职掌主要是：掌书谕旨，参赞军国机务，参议重要政务及刑狱；用兵时则考其山川道里、兵马钱粮之数，以备顾问；文武官员的简放、换防、引见、记名、赐与，以及拟定对外藩朝觐者的颁赐等。军机处的设立在雍正治理官员腐败作用中有如下六点：一、

4、皇帝圣旨直接传递，不仅提高效率，还避免了层层传达中涉及众多官员而造成的腐败。康熙年间，皇子官员结党营私情况严重，官员权力层层下放，也就导致了百姓或低级官员向上级求情宽恕，从而产生贿赂，一级级官员间“礼尚往来”频繁，相互勾结，不仅腐败之风愈演愈烈，也会对皇权造成威胁。所以，军机处的设立，使皇帝的旨意直接送达到专管部门，屮间不得有旁人参与，不仅避免Y之前层层传递过程屮贪官对旨意的利己性更改渲染，并且较少的人知晓，使工作更不容易遇到一些不利情况，如上一级对旨意的不满会对直接影响到下一级官员的工作积极性。接手负责的人减少，也就减短了贪污腐

5、败的“食物链”，提高效率的同时反腐工作得以体现。二、军机处用人仅凭皇帝调遣，毫无买官卖官之嫌。军机处启用哪位臣子，停用哪位臣子，哪位臣子身在军机处何位，这些问题全凭皇帝“金U玉言”一人调遣，臣子虽身在军机处，却不知道哪一天就会被军机处辞掉，所以也不敢向外人夸下海口保证能办成什么，当然也就没有Y“灰色敛财”，对于不是军机处的臣子而言,军机处的旨意即是皇帝的直接旨意，一旦接到就必须马不停蹄连夜保质保量完成，恐怕再多的贿赂也比不上A己的乌纱帽更为重要，这就使得官员们根本就没有了贪污之道。而仅凭皇帝“心情”“变天”也使得诸多想要给官员送钱

6、的人摸不清情形方向，不敢再那么肆意妄为。三、军机处用人保密，奏折保密，无人知晓过多情况，也就没有了贿赂官员买信息的情况。军机处的保密制度是军机处成功设立的一个重要原因，不但军机处的大臣是谁外界无法得知并且连皇帝的圣旨也变成了保密。无从知晓谁是皇上得宠的大臣，也无从知道某件事吋经哪位官员之手查办，众多权小位低的官员无处找寻晋升“捷径”，也就少了许多贿赂之事。另一方面，无论是身在军机处的臣子还是离军机处较远的臣子对收受贿赂都会有所顾忌，在军机处供职的，每天与性情孤僻多变的皇帝打交道，“伴君如伴虎”，必会小心翼翼不敢造次，即使是胆大者，

7、设想一旦是自己收受赃款泄密被查出，事关重大，那还怎能再轻轻松松走出皇宫！不在军机处供职的，一方面信息相对闭塞，另一方面，他们无从得知身边的同僚们倒是谁是军机处的人，谁是皇上身边的人，这样，他们自身也会处处防范小心，以免被旁人抓到把柄而传到皇上耳中。四、工作内容仅凭皇帝派遣，无同定职责，也就无法定承诺受贿赂。军机处大K的工作职责没有固定分配，更没有专门岗位，工作的随机与不确定性不但使大臣们神经高度紧张做事效率飞速，更减少了因职位同定而招来的旁人巴结。对于领军机处传来的旨意办事的小官小吏，每次交代任务的人员都在变化，使得工作只剩下职责

8、实质上的交接，去除了人情世故上的照顾，这使得官员与官员间的交情减弱，更有利于反腐工作和政务处理的公平性和合理性。五、政事处理速简精密，不给贪官污吏耍小聪明的的时间。军机处的设立不仅保证的用人和圣旨的保密性，作为皇帝的“秘书班子”，为皇帝出主意、写文