提高我国环境影响评价公众参和有效性对策的研究

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2、部或部分编入有关数据库进行检索，可以采用影印、缩印或者其他复制手段保存论文和汇编本学位论文。本人离校后发表、使用学位论文或与该学位论文直接相关的学术论文或成果时，第一署名单位仍然为郑州大学。保密论文在解密后应遵守此规定。学位论文懈式浩电日期：年月日摘要环境影响评价制度作为我国一项基本的环保法律制度，是我国现有环境管理体系的重要组成部分，用于分析、预测和评估规划和建设项目实施后可能造成的环境影响，提出对策和措施以预防或者减轻不良环境影响，并进行跟踪监测的方法与制度。贯彻预防为主的方针是其主要目的，并将规划或建设项目可能对环境造成的不利影响消除在规划或

3、项目的初期阶段和实施全过程。在规划或建设项目环评中要求进行公众参与，是尊重公众的环境权益，及时告知公众规划或建设项目的相关情况，并在决策和实施过程中引入公众对规划或建设项目的意见和要求。这从客观上增加了相互理解，也能起到缓解矛盾的作用，有助于社会的和谐。本文在总结目前我国的公众参与在环境影响评价工作中所发挥的作用以及现状的基础上，分析了我国环境影响评价公众参与取得的成绩，同时讨论了当前我国公众参与存在的普遍问题，主要集中在公众参与的有效性如何提高等方面。通过对我国环境影响评价公众参与现状的分析，找出了其中存在的问题，如环境影响评价中公众参与环节信息

4、公开不够，公众参与主体数量太少，公众的意见不被重视等。最后，根据我国目前环境影响评价公众参与存在的主要问题，提出了有针对性的对策建议，使我国公众参与制度不断地改进和完善，从而促进公众参与在环评中发挥更重要的作用。关键词：公众参与环境影响评价有效性AbstractEnvironmentalimpactassessment(EIA)isoneofthebasicenvironmentallegalsystemandanimportantpartofenvironmentalmanagementsysteminChina．Theenvironmental

5、impactsshouldbeanalyzed，predictedandassessedafftertheplanningandconstructionprojectesimplementionandthecountermeasuresandmeasuresCanbeproposedtopreventormitigratethenegativeeffects．Itsaimistofollowthepreventionpolicyfirstandeliminatetheadverseeffectsintheearlystageorimplementa

6、tionprocesswhichprojectesmightbring．PublicparticipationisrequiredinEIA，whichmeanstorespectthepublic’Senvironmentalrights．Relevantcircumstancesoftheplanningandconstructionprojectsshouldbeinformedthepublicandtheirviewsaboutthemmustbeintroducedintodecisionandimplementprocess．Obje

7、ctivelyitCanincreasemutualunderstanding，alleviatethecontradictionanddisputes，andthuscontributetosocialharmony．Basedontheroleandcurrentsituationofpublicparticipationatthisstage，thisthesishasconcludedthatthecommomproblemmainlyfocusonhowtoimprovetheeffectivenessofpublicparticipat

8、ionaftersummarizingtheachievementsofChina’Spublicparticipatio