提高环境影响评价公众参与有效性探讨.pdf

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1、２０１５年第４期（总第１５７期）江西建材工程管理提高环境影响评价公众参与有效性探讨■叶芊摘要：公众参与作为环境影响评价中的一个不可或缺的环节，相关环保部门虽计不合理。目前，大多数的环评中的问卷设计格式单一趋同化，并且问然已经出台了一系列的政策法规以让公众更好的担起环境评价实际工卷的内容设计与相关的项目所涉及的环境影响联系不紧密，没有针对作的责任，使公众落实环境民主原则的目标得以实现，就目前中国现状性。对此，环评单位必须根据具体的活动情况采用与之相适应的方法，来看，公众参与的积极性和有效性还有待提高。介于此，本文探讨了公如听证会，座谈

2、会和问卷调查等方式相结合的方法。众参与的有效性与环境影响评价的关系，以及分析公众参与在中国环境３完善公众参与的相应对策影响评价中所表现的不足，并提出相应对策，使公众参与的有效性得以３．１不断加强公众参与意识发挥。物质决定意识，意识对物质具有能动的反映。研究证明，环保意识关键词：环境影响评价公众参与相应对策高的公众对身边的涉及自身环境利益的工程和项目的关注度远远高于环保意识薄弱者，因此，我们可以通过增强公众的环保意识来加强公众改革开放以来科学技术发展迅速，人类生活也发生了翻天覆地的参与环境影响评价的行为。对此，相关部门可以通过巡讲的方

3、式向公变化。与此同时人类面临的环境威胁和挑战也越来越大，工业发展所众介绍其参与环境评价的基本权利，阐述相关产业项目与公民环境利造成的资源浪费和废气废水的排放已经大大影响了民众的生存环境。益直接相关性，并鼓励公众积极参与政府决策，有效行使自身参与环境由于公众参与在环境影响评价中占据着重要地位，建设有效的公众参影响评价的基本权利。另外，通过研究发明，环境意识和公众参与行为与机制对于完善环境影响评价制度有着重要的意义。与公民的文化程度成正比。因此，大力提高全民族的教育水平对提高１公众参与对于环境影响评价的意义深远公众环保意识具有重要的意义

4、。环境影响评价制度旨在政府部门和相关建设者在创造一个适宜的３．２构建建设部门及政府部门与公众之间的良性互动生活环境的同时，可以有效的将其活动对环境的影响考虑在内。当地目前，环境问题日趋严重，因为环境破坏而引发的一些疾病通过媒民众一般与当地环境利害问题直接挂钩，因此公民可以充分行使民主体的曝光在部分公众心理留下了不好的印象。因此造成了人们对于所管理权利，在法律允许的范围内参与当地与自身环境利益相关的建设有将在当地建设的工程项目持一种“一棒子打死”的偏见。对此，建设活动。对于一些将要付诸实施的且对环境有影响的工作，公众参与能部门要想顺利

5、的在某地建设一项工程，必须事先与当地民众沟通，并通够使自己获知该活动一些基本情况以及对自身的利益影响，进而及时过居委会的相关部门收集公众意见，及时传达该项目与当地居民的环寻求相关方案维权以此从源头上维系损失，此谓事前救济；另一方面，境利益关系的信息，争取民众的支持和理解，并且在某个工程项目的具通过公众参与可以使公民事先了解事情的进展并对此有心理预防，减体实施中要充分考虑公众意见，不能不顾及民众要求做出损害公众利少公民的排斥感，使规划者和决策者认真听取公众心声后做出合理的益的举措。结论尽快寻求措施，获得公众的支持。３．３完善环境信息公

6、开制度２公众参与存在的不足信息的透明化既是公众参与政府决策的基础条件，也是公众参与２．１公众参与意识有待加强环境影响评价的第一道程序。对信息的知情权是公民参与权的前提条尽管相关法律明确规定公民有参与环境影响评价的权利，但在中件。要保证公民的知情权，相关政府部门就要不断完善环境信息公开国这个目前还处于一个法律意识薄弱的环境下，公民对自身的基本权制度，不仅要求各级环保部门使环境信息公开，而且要强行要求污染严利了解程度不够，另外由于相关部门的宣传力度不够，公民参与环境影重的产业公开相关环境信息。并且，政府在公开环境信息的同时还要响评价机制

7、更是难以实现。除此之外，作为公众个体经常不会有人花扩大信息公开的范围尤其是污染严重的企业，必须使其公开信息环境，大量的时间和精力去参与管理对一群人有利害关系的活动，因此人们接受社会公众的监督。最后，要落实环境公开的法律责任。要建立政往往会倾向于期待别人来参与管理，并且对于调查问卷的填写，态度散府环境信息公开的考核、评议及责任追究制度，对于不按要求行事的环漫往往得不到可信的信息。保部门和企业追究相应的法律责任。而对于环保部门在执行政府环境２．２公众对环境信息的认识不足信息公开的过程中侵害公众利益的，公民可以依法申请复议或向上级在生态环

8、境这样一个复杂的结构系统中，大部分非专业的公众往部门提起行政诉讼。往会因为缺乏相关的专业知识而难以估测活动项目可能造成的环境影３．４完善公众参与的方式和内容响，因而做出或重或轻的决策。比如某地居民因为对当地某个项目而当前，环境影响评价