《旅游政策与法规》精讲第12章第4节领队人员的管理

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1、《旅游政策与法规》精讲蔡正敏主讲乐清市雁荡山旅游学校副校长（《旅游政策与法规》，浙江省旅游局编，2014年5川第4版，中国旅游出版社。）第十二章导游与领队人员法律制度第四节领队人员的管现一、领队人员的概念（一）出境旅游领队人员《出境旅游领队人员管理办法》笫二条规定，出境旅游领队人员，足指依照本办法规定取得出境旅游领队证，接受具宥出境旅游业务经营权的国际旅行社的委派，从事出境旅游领队业务的人员。（二）领队人员的概念领队人妃，是指依法取得领队证，接受具冇出境旅游经营权的旅行社的委派，从事出境旅游领队业务的人员。乜括三方而要素：1.依法取得领队证2.接受具冇出境

2、旅游经背权的旅行社的委派3.必须是从事ili境旅游领队业务的人员领队业务的含义领队业务，足指为出境旅游团提供旅途全程陪同和侖关服务：作为组团社的代表，协同境外接待旅行社完成旅游计划安排：以及协凋处理旅游过程巾相关事务等活动。二、领队证制度领队证是国家对领队人记进行管理的重要手段。《旅游法》第三十九条规定，取得导游证，具冇相应的学历、语言能力和旅游从业经历，并与旅行社订立劳动合同的人员，可以屮请取得领队证。根据《旅游法》规定，公W申领领队证需要具备五方面条件：1.取得导游证2.相应的学历《国家旅游局关于执行〈旅游法〉冇关规定的通知》（旅发〔2013）280号

3、）规定，关于第三十九条领队证的取得：相应的学历，是指大专以上学历。3.相应的语言能力《国家旅游局关于执行〈旅游法〉宥关规定的通知》（旅发〔2013）280号）规定，关于第三十九条领队证的取得：相应的语言能力，是指与出境旅游目的地国家（地区）相对应的语言能力。1.相俺的旅游从业经历《国家旅游局关于执行〈旅游法〉右关规定的通知》（旅发〔2013）280号）规定，关于第三十九条领队证的取得:相应的旅游从业经历，是指2年以上旅行社相关岗位从业经历。2.与旅行社订立劳动合M劳动合同，包括固定期限劳动合同、无闹定期限劳动合同。《国家旅游局关于执行〈旅游法〉右关规定的通

4、知》（旅发〔2013）280号）规定，关于第三十九条领队证的取得：2013年10月1日前已取得领队证的人员，在2016年10月1円前，应当具备《旅游法》规定的相应条件。三、领队人员的权利和义务勾领队人员发生法律尖系的主体有旅游行政管理部门、旅行社、ili境游旅游者。（一）领队人员与旅行社之间的劳动合同关系领队人员享有相应的劳动权利，井承担相应的劳动义务，即根拋旅行社安排，依据法律要求和旅游合同的约定向出境游旅游者提供领队服务。（二）领队人员与旅游者之间的关系领队人员与旅游者之间不存在直接的民事权利义务关系，其为旅游者提供服务的行为，属于职务行为。（三）领队

5、人员与旅游行政管理部门之间的关系领队人员与旅游行政管理部门之间存在的是行政法律关系。1.领队人员的权利领队人员作为旅行社员工（ifU非其个人）获得许可，从事领队工作，这是行政法上的权利。2.领队人员的义务领队人员是承担相应的行政法上的义务，与导游的惜况基木相同。包括：（1）不得私自承揽业务《旅游法》第40条规定，领队为旅游者提供服务必须接受旅行社委派，不得私自承揽领队业务。《旅游法》第102条规定，领队违反本法规定，私自承揽业务的，曲旅游主管部门责令改正，没收违法所得，处一千元以上一万元以下罚款，并齊扣或者吊销领队证。（2）告知与引导游客《旅游法》第41条

6、规定，领队从事业务活动，应当向旅游者告知和解释旅游文明行为规范，引导旅游者健康、文明旅游，劝肌旅游者违反社会公德的行为。（3）不得索取小费《旅游法》第102条第三款规定，领队违反本法规定，向旅游者索取小费的，由旅游主管部门责令退还，处一千元以上一万元以下罚款；情节严熏的，并暂扣或者吊销领队证。(4)严格履行旅游合同《旅游法》第41条规定，领队从事业务活动，皮当严格执行旅游行程安排，不得擠自变更旅游行程或者屮止服务活动。《旅游法》第100条规定，领队把绝履行合同或在旅游行程巾擠自变更旅游行程安排,严重损害旅游者权益的，由旅游主管部门责令改正，处二千元以上二万

7、元以下罚款，并暂扣或者吊销领队证。(5)依法安排购物和自费项目《旅游法》第35条，旅行社不得以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项鬥获取W扣等不正当利益。《旅游法》第41条规定，领队从事业务活动，不得诱录、欺骗、强迫或者变相强迫旅游者购物或者参加另行付费旅游项R。《旅游法》第98条规定，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，没收违法所得,处二千元以上二万元以下罚款，并锊扣或者吊销领队证。(6)依法安排参观项目《旅游法》第33条规定，旅行社及其从业人员组织、接待旅游者，不得安排参观或者参与违反我閩法律、法规和社会公德的项目

8、或者活动。《旅游法》第101条规定，对直接负责的主管人员和他直接责