关于隐蔽式考察的几点思考 

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时间:2018-10-30

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1、关于隐蔽式考察的几点思考目前的干部考察模式形成于计划经济时期。当时条件下,社会环境、干部业余生活和社会交往比较简单,对干部的考察从内容到形式也比较简单。随着经济的发展,干部的活动范围越来越大,涉及的领域越来越宽,活动的频率、节奏加快了,干部独立活动、独自发挥作用的机会增强了。同时,一些干部随着职级的提高,与一般群众的距离逐渐拉大,这给干部考察工作带来大量新情况、新问题要全面了解一个干部,正确评价一个干部,准确任免一个干部,就需要对干部考察工作进行改进,通过正常的考包括民主测评、个别座谈等形式可以了解干部的大量情况但有些情况本单位干部群众不知情,不了解,有的即使知情,也怕打击报复不敢讲真话。因

2、此,需要通过一些隐蔽式调查了解才能得到比较真实的情况。本人根据从事干部工作的实践对隐蔽式考察有以下几点思考。一、要突出隐蔽式考察的重点范围1、要对重点对象进行隐蔽式考察。主要有两种对象值得进行隐蔽式考察。一是对拟提拔的干部要到实地暗访,看该同志到底人品如何、群众反映如何、工作实绩如何,通过隐蔽考察得出比较准确的结论。二是对有信访反映的干部要进行重点调查,看是否真有问题。2、要对领导干部“八小时以外”的“生活圈”、和利益主体等方面日趋多样化,人们的对外交往逐步增加,生活方式不断变化,在“八小时以外”出问题的干部越来越多,考察干部“八小时以外”的情况显得日益必要而且迫切。而“八小时以外”的情况一

3、般干部职工不易了解,这就要求组织部门把隐蔽式考察的重点时间范围放在领导干部“八小时以外”的“生活圈”和“交际圈”上。3、要对“危险地方”进行隐蔽式考察。如容易引发领导干部违法违纪的场所,包括宾馆饭店、美容按摩厅以及一些“黄赌毒”场所等,一般考察很难确定其问题,只有通过公安执法和社区监督才能了解真相。二、要灵活隐蔽式考察的方式方法隐蔽式考察是在被考察对象不知晓情况下的一种暗中考察。具体考察时可以采取灵活多样的方式,广泛收集领导干部工作、学习、生活等各方面的真实情况。一是实行暗访。就是通过隐蔽考察人员的身份,采取微服私访、家访、个别走访、调查研宄等方式,深入到干部的家庭、邻里、工作服务圈、工作现

4、场、公共娱乐场所以及社区进行“暗访”,侧面了解干部的情况,利用这种方式可以广泛地接触一般干部群众,而他们往往能讲出真话,这样,考察人员就能掌握比较真实的第一手资料,从而比较准确地评价被考察对象。二是聘请干部监督信息员。由组织部门在社会各界聘请一定数量、德高望重的干部监督信息员,由他们主动监督身边的领导干部,以及注重从群众中收集领导干部的全面情况,组织部门定时召集他们反映情况。平时,如果发现问题及时向组织部门报告。三是实行组织部门与执纪执法部门联系制度。隐蔽式考察全靠组织部门难以全方位、多角度了解干部,组织部门要与纪检、监察、公安、检察等执纪执法单位组成干部现实问题信息联系网,定时收集干部现实

5、表现情况。四是畅通群众信访举报渠道。洗煤滤布组织部门要设立举报箱、举报电话,组织部长要有信访接待日,鼓励广大干部群众通过信访渠道,向组织部门检举、申诉有不良行为的干部。三、要加强隐蔽式考察的规范管理隐蔽式考察是组织部门对领导干部的一种重要考察方式,要慎重对待,认真规范。要建立相应制度,保障隐蔽式考察有章可循、有制可依。一是建立考察责任制度。隐蔽式考察应对考察对象进行重点了解,考察者应对考察结果负责,考察不深入、马虎草率甚至隐瞒歪曲实事,弄虚作假造成用人失误的,应坚持谁考察谁负责的原则,根据情况作出相应处分。二是建立考察保密制度。组织部门对领导干部进行隐蔽性考察,除了对干部的工作情况了解外,还

6、会了解到干部的一些隐私,因此,参与隐蔽式考察的人员要对考察情况严格保密,考察者个人严禁向外透露考察情况,否则,不仅不利于隐蔽式考察的正常进行,还会对被考察者的工作和生活造成一些不利影响。另外,要对反映情况者进行保密,滤布防止打击报复的情况发生。三是要建立考察登记归档制度。隐蔽式考察方式多样,内容广泛,所形成的考察资料也比较分散零乱。因此在考察机关内部应及时登记和归档。每次考察结束后,由参与考察的干部及时登记考察的情况,包括考察时间、考察对象、调整和使用建议;再就是要将有关资料及时整理归档。如群众来访信件、干部监督信息员汇报的情况资料、执纪执法部门的检察结论、讯问笔录、暗访调查的座谈记录等。以

7、便在综合分析时材料齐备,准确定论。

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