对我国资源型城市可持续发展的思考

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1、对我国资源型城市可持续发展的思考　　　　【摘要】本文以油田城市为例，探讨了我国资源型城市的可持续发展问题，认为我国油田企业要在油气开采领域实现扩张，一方面要把视野放宽，从国内扩展到海外，逐鹿国际市场；另一方面要把业务范围从陆上油气开采扩展到海洋油气开采领域，从而实现从国内油气生产商到国际油气生产商，从陆上油气生产商到海洋油气生产商的转变。下载论文网　　【关键词】石油资源型城市油田可持续　　一、我国油田未来发展面临的最主要问题是什么　　油气资源是不可再生资源，只能越采越少，这个趋势是不可逆转的。如果说我国的老油田大庆、盘

2、锦等在以前是一块肥肉，现在可以说是一块带肉的骨头，开发起来难度会越来越大，成本会越来越高，企业发展的困难会有所增加，这是目前形势的一个方面。而且油田长期以来形成了一个惯例，那就是油田职工子女多数靠油田企业吸纳就业，解决就业问题，心里依赖性较强。这么多的人依靠油田生存、发展，如果油田不能提供有效的供给和支撑，维持一定的用工规模和经济效益，将会给大庆市带来严重的社会问题。我们知道，油田油气资源开采规模会缓慢递减，而如果不是被硬性与企业剥离，企业员工是不会快速减少的。因此，如果油田企业仅仅依靠开采油田所剩的油气资源来实现发展

3、，并且在用工规模上不使其与企业承受能力相适应，将会引发问题。这里面体现出来的一个基本问题就是人与资源的矛盾问题，即油田作为一个资源型企业，有没有能力利用现有资源为其员工或未来的员工提供生存条件、怎样提供，以及与此同时怎样实现企业的生存和发展。　　由此引出几个问题，需要我们认真加以研究。第一，我国油田在未来能否满足油田员工及员工子女的就业需求，而不致使企业人工成本过大，影响企业的生存和发展。第二，随着油田开采规模的变化，油田用工需求将会发生怎样的变化？何时会产生劳动力富余，或者结构性劳动力富余？哪一部分劳动者将首先成为企

4、业的富余劳动力？第三，当油田员工相对于资源存量产生富余时，能否被划归到其他单位，或找到新的就业机会？即油田员工能否被转移安置。如果转移安置，这项工作要在国家范围内解决、中国石油天然气集团公司范围内解决还是油田自己解决？第四，如果依靠油田自己解决上述问题，出路在何方？　　假设要单独依靠油田企业自身的力量来实现油田人未来的发展，长期满足他们生存和发展的需要，油田企业必须找到足够大的事业舞台，在实现企业发展的前提下为油田人提供足够的就业机会。那么油田企业应该怎样实现持续发展呢？是靠深挖油田现有资源的潜力还是另寻发展空间呢？　

5、　二、我国油田未来发展的优势是什么　　我国油田如何实现更好地发展？要想找准企业发展的方向，必须首先认清企业参与市场竞争的比较优势在哪里。那么，油田开发建设近半个世纪，给大庆石油人留下的最宝贵财富是什么呢？　　我国油田开发建设近半个世纪，给国家做出了巨大的贡献，这些贡献暨包括提供了工业的“血液”，为国家工业系统的运转、国民经济的发展做出了贡献，也包括解决了一大批人的就业问题。在这里我们不考虑油田为国家、为他人所做的贡献，仅探讨油田开发建设近半个世纪，给大庆石油人留下的最宝贵财富是什么。　　笔者认为，我国油田开发建设近半个

6、世纪，给石油人留下的最宝贵财富就是油田企业具备了开采油气资源、承揽石油工程的能力，这种能力包括油田勘探开发建设的经验、一批工作能力突出的人才、一批油田开发所需的队伍装备、一种对工作高度负责的精神等。这种能力是油田参与市场竞争的竞争优势，它体现的正是油田企业的特色、专业和特长，因为油田是以油气开采为主业的，舍此在诸如石油化工、储运销售等石油行业下游领域优势并不明显，更遑论从事其他产业的优势。有了这种优势，那么大庆石油人就有了实现未来发展的舞台。　　三、我国石油人未来的事业舞台在哪里　　我国油田企业仅仅依靠油田现有的资源储

7、量求发展，仅仅满足于?_发建设好一个油田，完全眼光向内求发展，这无疑不是明智之举。如果不想坐困愁城、老守田园，油田企业就要“胸怀祖国望全球”，积极参与国际石油竞争，到处找油找气，到处采油采气，到处找活干，到处找钱赚，就是要眼光向外，融入经济全球化的浪潮，力争发展为一家在全球油气生产领域占据重要地位的企业。　　我国油田参与国际竞争，符合国家利益、企业集体利益、员工个人利益。如果能够成功打入国际市场，掌握更多的油气资源，特别是在国际油价高企，石油资源已成为国家战略资源的形势下，无疑将会为维护国家石油战略安全作出重要贡献；如

8、果能够成功打入国际市场，赚取更多利润，企业竞争实力和发展后劲将进一步增强，企业生存空间将增大；如果能够成功打入国际市场，将为企业员工赢得就业机会，提升就业能力，避免大庆市沦为资源枯竭城市。　　我国油田人参与国际竞争的优势主要是成本较低，特别是人工成本较低，这个优势随着中国人均收入的增加将会越来越小。因此参与全球竞争，油田企业要及早