xx乡关于在创先争优活动中开展基层组织建设年实施方案

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1、中共XX乡委员会XX乡人民政府印发《关于在创先争优中开展基层组织建设年活动的实施方案》的通知各党支部、各村民委员会、各驻乡企事业单位：为深入推进我乡“三项建设”活动的开展，相应县委、政府的号召，根据XX乡《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》精神和相关要求，结合XX实际，现印发给你们。请认真组织实施。中共XX乡委员会XX乡人民政府2012年3月29日XX乡党政综合办2012年3月29日印12（共印：25份）中共XX乡委员会XX乡人民政府关于在创先争优中开展基层组织建设年活动的实施方案为扎实推进我乡“三项建设”活动开展，全面贯彻落

2、实全国、全省基层组织建设年视频会议精神，有效提升XX基层党建工作科学化水平，为推动XX跨越发展、长治久安提供坚实组织基础、群众基础和社会基础。特制定如下实施方案。一、指导思想、基本原则、总体要求及目标任务（一）指导思想。坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展为指导，以创新基层社会化管理，做群众工作，改进工作方式，转变干部作风，密切党群干群关系为重点，以实施乡、村党组织“三分类三升级”工程为主线，全面加强和改进基层党组织和党员队伍建设，不断提高基层党建工作科学化水平。（二）基本原则。基层组织建设年活动是一项系统性工程，要始终坚持先易后

3、难、稳步推进的原则，坚持突出重点、协调推进的原则，坚持标本兼治、重在治本的原则，坚持对症施策、一抓到底的原则，坚持民意为先、尊重群众创造的原则，扎实深入推进全乡基层组织建设年活动。（三）总体要求和目标任务。紧紧围绕“强组织、增活力，创先争优迎接党的十八大和省十次党代会”，紧扣“12抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎”。通过开展基层组织建设年，努力实现“六个进一步”，即基层党组织战斗力要进一步提升；干部作风要进一步转变；党员队伍生机活力要进一步激发；执政能力和水平要进一步提升；基层党建工作保障要进一步加强；基层组织运行管理要进一步规范。二、主要任务

4、及工作措施在创先争优活动中开展基层组织建设年的主要任务是：着力解决基层党组织建设中的突出问题，着力增强基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力，着力完善加强基层党组织建设的体制机制，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以优异成绩迎接党的十八大召开。抓好分类升级、“访民情、察民意、解民忧”等重点工作，深入推进全乡基层组织建设年活动。（一）开展基层组织建设大整顿，扎实推进“三分类三升级”活动。围绕“先进村党组织上水平，中间村党组织上台阶，后进村党组织换新貌”的目标。在全乡15个行政村深入开展分类升级活动。用2-3年的时间，力

5、争先进村党组织达到30﹪以上，中间村党组织升级率达到10﹪，后进村党组织整顿转化率达到100﹪。一是先行摸底调查，进行分类定级（2012年3月上旬至4月中旬）。结合基层组织集中整顿常态化建设工作，由县“挂包帮”和乡党委牵头对各村进行专项考察。深入村组，摸清情况，参照分类定级，准确划分先进、中间和后进村党组织。二是对症施策，落实整改措施（2012年4月下旬）12。先进村党组织，要以转变发展方式，培育壮大特色产业，促进社会和谐幸福为重点，以转变干部作风为切入点，进一步加强村组规范化、科学化建设，帮助中间和后进村组发展。中间村党组织，要突出维护社会

6、稳定，理清发展思路，找准发展路子，推动群众持续增收致富；要强化监督管理，完善制度机制，确保工作运行顺畅有序；要采取培训学习考察等形式，切实提升党组织书记引领发展、构建和谐社会的能力。后进村党组织，要把选优配强党组织书记作为重点，对没有适合人选的要采取上级下派等方式进行选配，对不胜任的党组织负责人要及时进行调整；要加强维护社会稳定，着力构建和谐社会；要加强基础设施建设，培育地域产业，促进群众发展增收；要建立健全工作机制，加强干部管理，发挥党员先锋模范作用，提高管理科学化民族化水平；要深入开展“挂包帮”活动，充分激发农村党建促发展的强大动力，着力

7、带动和支持后进村建设。三是定期考核验收，督促措施落实（2012年5月下旬至2014年12月）。村党组织分类升级活动各项工作任务要具体落实到责任人。乡政府每半年要分层次组织党员、群众对村的活动开展情况进行评议，接受广大群众的监督。每年要结合基层党建工作考评，定期验收，对完成升级目标的，及时做好升级认定工作。同时，要不定期开展“回头看”活动，每年要对已评定级次的村党组织进行“回访回查”，对不符合级次要求的进行限期挂牌整改，整改不达标的取消定级等次。(二)推进党建示范大建设，发挥示范引领作用。12按照“典型带动、规范提高、分类指导、突出特色、整体推

8、进”的思路，将统筹涉农部门的资源和项目，集中力量，打捆资金，创建一批特色鲜明、示范带动作用较强、党员群众公认的基础党建工作示范点，使基层党组织推动发展、服务群众、凝