如何改善基层政府的财政支出效率

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1、如何改善基层政府的财政支出效率　　　　摘要：伴随着人们生活质量的不断提高，基层政府开始加强了对自身工作体制的完善，尤其是财政方面的支出，呈现出全新的管理姿态，整体的财政支出管理效率有了相当大的提高。但是，如何在当前的政府工作当中实时改善财政支出效率，有待于深层次分析财政支出的实践效果以及支出内容的合理性，确保不同的财政支出都能实现最大化的财政支出效益。下载论文网/3/　　关键词：基层政府；财政支出；效率　　中图分类号：文献识别码：A文章编号：1001-828X（2018）004-0-01　　在近些年的改革发展当中，基层政府发

2、挥了十分重要的推动作用，其调整了基础的政府行政工作，对整个政府的财政支出进行了管理。但是，在实际的财政支出过程中，存在的问题依旧相当多，尤其是在财政支出的效率和最终效益上，都有待于得到全面化的提高。而之所以出现这样的状况，很大程度上是由于新时代的改革衍生出了许多全新的财政支出需求，但是政府在相应的财政支出过程中，对于这些全新的财政支出需求并不能进行实时地判断。为了改变这样的状况，需要在新时期做出深层次的调整，通过一些现代化手段和措施进行相应地改善，以实现高效率的财政支出。　　一、财政支出效率的实际含义　　财政支出效率指的是政

3、府为了满足实际的社会需要所进行的财力分配与最终社会效益之间的对比，基本内涵指的主要是政府资源分配的不同比例和政府资源所运用的有效性特征。财政支出效率高指的是财政支出的实际成果较多，一定程度上也可以说是取得相应的成果所需要的资金。　　二、财政支出效率的基础因素　　对财政支出效率的分析，需要从政府资源配置和实际的资源耗用进行分析，通常而言，主要包括财政支出效率和财政支出的消耗费用。首先是财政支出效率，其主要指地是政府支出配置的实际效率，即政府财政资源配置需要满足当前社会的多方面需要。从整体上而言，财政资源的配置主要包括组织上的收

4、入和各种支出。从现如今的社会资源分配角度而言，通过实时组织财政收入，有利于实时分配各种财政资源，所产生的效率也会相对更高。其次是财政支出的耗用效率，其主要发生在财政资源的耗用阶段，政府为了满足一些特定的社会需求而耗用了一定的财政支出然后与整体的消耗进行对比。财政活动在经过一定的分配以后，往往并没有完成整个支出的过程，转而进入了基层政府资源的消耗和使用阶段，只有确定这一阶段完成以后，政府的实际支出活动才能算完成[1]。　　三、提高政府支出效率的方法　　在人们生活水平得到提高的基础上，要想提高整体的财政支出效率，需要调整相应地财

5、政分配范围，改革实际的财政分配方式，完善相关的财政监督体制，进而促使整个财政支出更加地合理有效。　　首先需要建立较为民主的财政支出分配方式，明确各级政府在公共产品供给当中的不同职责，进而建立完善的公共财政体系，即构建明确的财政支出体制。并在相应的基础上逐渐建立政府与民众共同参与的财政支出分配方式，通过建立这样的财政分工方式，能够直接使得基层政府建立相当健全的公共财政支出体系。在新时期的基层政府财政支出实践当中，有必要将公共财政作为基础的实践目标，然后对整个政府的财政分配范围进行实时地规范。同时政府财政需要确保政府机构运转所需

6、要的资金能够得到保障，即解决公共产品与实际劳务的供应问题，财政在这个时候也需要逐步退出市场竞争的特质，充分解决一些市场无法解决的问题[2]。　　其次是将提高财政支出的实际效率作为基础目标，全面改革财政的分配方法，并通过改革预算的编制进行稳步的零基础预算，使得整个预算编制具备较高的公平特征。通过编制部门的科学预算，可以使得预算内外资金实现统一管理，增强相应地财政调控能力。同时，政府在财政支出的过程中，还需要建立完善的财政民主体制，优先将财政用在公共物品的支出上，并且需要确保公共物品的支出需要具备一定的独立性和自主性。而为了确保

7、整个财政支出处于较高的效率，需要建立公共管理、民主决策的相关体制。　　接着需要充分健全基础的财政预算监督体制，这一方面的内容主要包括财政的基础预算和审批，并且需要充分提高财政预算的科学性。在实际的财政预算过程中，还需要对不同的预算项目进行充分地细化，进而使得整个预算编制有着较高的透明度，定期向社会公开相关的支出问题。而对于民众提出的各种问题，政府也要给予全方面地重视，自觉接受人民群众对政府的监督，逐步创造一些合适的条件使得国家审计机关能够纳入各级人大，进而对人大负责。同时，基层政府还需要实时建立一些财政预算的?证制度，很大程

8、度上需要确保整个公共产品能够符合人民群众的真实利益。在社会主义市场经济的持续发展当中，法律应当是整个财政支出的根本保证。只有通过一些健全的程序，才能运用科学的方法，听取民众的实际意见，使得相应的支出变得十分合理有效，充分迎合当前社会的真实财政需求[3]。　　最后，基层政府需要提高财政支出的