塞罕坝三道河口林场改革发展中的几点启示

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1、精品文档塞罕坝三道河口林场改革发展中的几点启示随着国民经济持续快速发展，综合国力的逐年增强，保护生态环境，建设秀美山川已经成为全社会乃至全球共同关注的热点问题，林业同时也步入前所未有的发展机遇期，特别是《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》和《中共AA省委　AA省人民政府关于推进林业跨越式发展的决定》出台后，为林业可持续健康发展注入了新的活力。但挑战与机遇同在，困难与问题并存，一些旧的管理方式和机制已经不适应现代林业发展的需要，在某种程度上已束缚了林业的发展。作为国有林场的一员，笔者对国有林场在激励机制方面存在问题进行了思考和分析，为适应新形势下林场发展的需要，提出一些健全激励

2、机制主要的策略，以期能够提高员工的积极性，促进林场的发展。一、林场的基本情况：三道河口林场是AA省塞罕坝机械林场下属的六个林场之一，建于1976年，位于塞罕坝机械林场最西部，属整个塞罕坝的西大门。林场南与AA省御道口牧场相比邻，西面与内蒙古多伦县相接壤，北与内蒙古克什克腾旗隔河相望，属浑善达克沙漠南缘，与北京的直线距离为270公里。总经营面积153003亩，林分总面积105998亩，森林覆盖率692016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创10/10精品文档.3%，总林木蓄积为342670立方米。平均海拔1377米。林场下属三个营林区。辖区内防火线长39.3公里，折

3、合面积1574亩；农地1295亩；湿地1704亩；水泥硬化道路25.4公里；沙石道路28.6公里；主要树种为人工营造的樟子松、落叶松、云杉。截至目前，林场有员工47名，退休员工19名，总人口210人，其中在职管理人员10人，防火人员23人，林业生产人员7人，后勤人员7人，具有全日制大专以上学历7人，高中文化程度25人，初中文化程度15人。林场属事业单位，实行企业化管理。自2003年实行分类经营以来，有90%的林地被划为公益林，生产采伐、销售林产品活动全面停止。由于地处海拔1377以上坝上高寒地带，具有重要的地理位置和丰富的森林资源，是保护津京的绿色屏障，被誉为“水源卫士，风沙屏障

4、”，2006年被划定为国家级自然保护区。2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创10/10精品文档林场的资金来源主要依靠生态补偿、管护性生产费用等项目资金，经济比较紧张。为振兴经济，实现富民强场的目标，林场多措并举，积极创新，大力培育造林容器苗木和盆式绿化大苗，鼓励职工发展貂、貉等养殖业，充分利用良好的生态环境和得天独厚的旅游资源，努力将生态旅游业做强做大。2012年在邻近内蒙古乌兰布通古战场的边界地段，建设以漂流、草原骑马、沙滩摩托、实弹狩猎射击项目为主的大型游乐园一处，经过几年的经营建设，已取得良好的经济效益和社会效益，并呈现出广阔的发展前景。而随着林场发展

5、的多元化趋势不断加深，传统的激励机制和经营理念不能完全适应发展的需要，暴露出一些弊端，挫伤了员工的积极性，阻碍了林场的发展。二、在激励机制方面存在的主要问题：1、机制僵化，动力不足由于行政体制的原因，林场不同岗位间、同岗位间，工作的质和量与员工的收益挂钩不直接，干多干少一个样，干好干坏一个样，忙者不亦乐乎，闲者没事可干；级别职称较高，谋事干事动力却不足，投入程度与收益差别较大，出现报酬不公。员工的积极性调动不起来，主观能动性发挥不出来，没有形成较为适应市场经济发展的环境，没能充分调动员工的劳动潜能。长期以来，在一部分员工心里形成：我是林场的一名正式员工，到时候林场就得发我工资，存

6、在“铁饭碗”“大锅饭”的意识。这就使员工对自己工作所要达到的绩效价值较低，工作动力小。另一方面过多地强化了壮大国有经济成分，忽视了非国有经济的发展，不适合市场经济发展的规律，使员工对林场的发展产生“事不关己”的无所谓心态，缺乏责任意识、竞争意识和危机意识，严重影响了加快发展的主动性和积极性。、条件艰苦，人力资源不足2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创10/10精品文档林场与内蒙古只一河之隔，属高寒坝上地区，位置偏远，交通不便，生产力相对低下，发展门路窄，找到合适的经营项目很难，不能形成规模项目，经济发展较慢。在2005年以前，由于经济困难，房屋年久失修，无力

7、建造新房，电力设施不能配套，没有正式公路，交通极不便利，通讯工具得不到更新，信息闭塞，没有医疗机构，缺医少药，没有学校，员工几乎是一个独立的社会群体。这样艰苦的工作条件，使员工不能安心工作，对林场发展期望值不高，想方设法调到别的地方工作，员工流动性较大，一些专业人才不愿意来，即便来了也留不住，致使林场现在人才缺乏，员工事业信心不足。、物质激励手段单一，且过于平均化2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作–独家原创10/10精品文档随着林场经济的不断发展，员工工资进行几次政