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1、No.32015林业经济FORESTRYECONOMICS·改革与发展·调查篇·河北省塞罕坝机械林场改革发展调研报告12332王立军钱栋李宝柱张向布宋建标(1河北塞罕坝机械林场总场围场068450;2河北省林业厅造林绿化管理处石家庄050081;3河北省宽城县国营冰沟林场宽城067600)摘要:塞罕坝机械林场建场52年来完成了4项历史任务,为京津地区筑起了一道绿色生态屏障,成为京津重要生态区。林场通过内部体制改革,引入竞争机制,实行场长任期目标管理责任制,全面推行绩效工资制度、目标承诺制度和领导包保森林防火风险抵押金制度,着力培育新的
2、产业经济增长点,各项事业健康发展,生态建设取得辉煌成就。但林场发展面临定位不清、体制不顺、生产生活等基础设施相对滞后、社会保障制度不健全等问题。对策:从根本上解决体制问题,明确定位,分类经营,完善社会保障,促进林场稳定与发展。关键词:塞罕坝林场,生态屏障;内部体制改革;面临问题;对策中图分类号:F326.23文献标识码:A文章编号:1673-338X(2015)03-0009-05HebeiSaihanbaMachineryForestFarmReform,DevelopmentandResearchReportWangLijun1Q
3、ianDong2LiBaozhu3ZhangXiangbu3SongJianbiao2(1HebeiSaihanbaForestMachineryFarm,Weichang068450;2DivisionofAfforestationandManagement,HebeiProvincialForestryAdministration,Shijiazhuang050081;3HebeiKuanchengCountyState-ownedBinggouForestFarm,Kuancheng067600)Abstract:Saihanb
4、amechanicalforestfarmbuildingin52yearscompleted4historicaltasks,buildupagreenecolog⁃icalbarriertotheBeijing-Tianjinregion,becomeanimportantecologicalnorthofBeijing.Forestfarmthroughthereformofinternalsystem,introducingcompetitionmechanism,implementalongtermtargetmanagem
5、entresponsi⁃bilitysystem,fullyimplementingperformancesalarysystem,targetpackagesofcommitmentandleadershipsystemofforestfireriskmortgagerates,strivetofosterneweconomicgrowthpoint,industryhealthydevelopmentofvariousundertakings,ecologicalconstructionbrilliantachievements.
6、But,unsuitablesystem,unclearorientationofforestrydevelopmentfacingproductionandlivinginfrastructuresuchasrelativelag,theproblemsuchasthesocialsecuritysystemisnotsound.Countermeasuresaretosolvetheproblemofsystemfundamentally,aclearpositioning,classi⁃fiedmanagement,perfec
7、tingthesocialsecurity,promoteforestrystabilityanddevelopment.KeyWords:Saihanbaforestfarm;ecologicalbarrier;internalsystemreform;facingproblems;countermeasuresDOI:10.13843/j.cnki.lyjj.2015.03.004科、工会、计财科、林业科等23个机关科室,6个国有1林场发展现状林场,另有14个直属单位。全场职工1830人,在职塞罕坝机械林场始建于1962年,直属原
8、林业1163人,离退休人员667人。在职人员中管理人员部,1968年划归河北省,直属省林业厅。全场总经31人,专业技术人员362人,工勤人员770人。23营面积9.26万hm,林木总蓄积810万m,森林覆盖2在全省林业建