从城市可持续发展的视角看城市规划政策和管理

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1、从城市可持续发展的视角看城市规划政策和管理：研究发现，以城市可持续发展的视角去看城市规划政策和管理，不仅能够站在全局的角度去看问题，而且还有助于找到有效的应对策略，使城市规划政策和管理能够与时代同步。本论文将从城市可持续发展视角出发，解剖我国城市规划政策现阶段所存在的误区，并提出相应的应对策略。　　关键词：城市规划；管理；可持续发展　　Abstract:theresearchfoundthat,forthesustainabledevelopmentofthecityperspectivetoseeurbanplanning

2、policyandmanagement,notonlycanstandintheglobalperspectivetoseeaproblem,butalsotofindeffectivetactics,theurbanplanningpolicyandmanagementcanbeinstepes.ThispapertheAngleofurbansustainabledevelopment,urbanplanningpolicyanatomyofthepresentstageexistsoftheerror,andputfo

3、reasures.　　Keyent;Sustainabledevelopment　　　　　　：TU984：A：　　城市规划与管理一直是城市建设实践中面临的最主要的难题，随着公民的城市意识普遍提高，政府也越来越关心和重视我国城市的规划和管理工作，普通市民也慢慢的意识到，城市规划建设和管理与他们的切身利益是密切相关的。同时，在城市可持续发展思想指导之下，城市规划和管理能够有很大程度的改善，从城市可持续发展视角出发，可以有效的实施城市规划政策和管理政策。　　一、城市可持续发展视角剖析　　在城市规划政策的制定以及管理的实施过程中，必

4、然涉及到方方面面的根本利益。　　所谓可持续发展战略，是使各方面的发展目标，尤其是社会、经济与生态、环境的目标相协调。可持续发展，不仅要满足当前需要，而且又不能影响子孙后代的发展。城市可持续发展要本着维护、合理使用并且提高自然资源的原则，它不仅支撑着生态抗压力及经济的增长，而且还考虑到了城市将来的发展计划和政策中纳入对环境的关注。　　经济发展，保护资源和保护生态环境协调一致，是城市可持续发展的核心所在，让公民能够享受充分的资源和良好的资源环境是城市建设的终极目标。既要使人类的各种需要得到满足，又要保护资源和生态环境，不对后代人

5、的生存和发展构成威胁；　　二、城市规划和管理存在的三大误区　　传统的城市管理规划和管理对策越来越难以实施。为了适应新的管理要求，城市规划和管理的形式也亟待变革，以下总结了城市规划和管理中所存在的三个主要误区：　　1、理念的误区　　在城市规划的概念上仍存在着强烈的可参照执行和实施样板观念。再实施过程中，就会依照之前的样板进行呆板的临摹。从城市可持续发展的视角来看，传统城市规划政策和管理理论已经无法应对我们现在瞬息万变的市场，只有尽快建立起适应市场经济规律新概念，才能在建设过程中，对遇到问题得以有效的控制和处理。　　2.主角的误

6、区　　传统的规划师经常被定格在城市建设以及规划管理方面可以包揽一切的角色，甚至可以决定一切，统筹一切。这种将规划的决策建立在“行政权威”和“专家权威”上，反而忽视了公众的力量在决策过程中的重要作用。现实情况是，在重大项目的决策程序中，规划师往往只能参与“选址”决策，而在最初的决策制定中却没有发言权。而且这些重大项目经常是影响城市布局和实施建设的关键因素。　　更需要强调的是，规划师经常将重点放在城市建设的“技术”问题之上，对于社会、经济、法律等方面的因素造的影响考虑有所欠缺。这其实也是规划和管理方案经常缺乏“可操作性”的重要原

7、因之一。　　从上面的分析来看，规划师仅仅了解规划的技术程序是远远不够的，还应更多地关心规划的政策程序勇于担当起“政策协调者”的角色。　　3、实施方法的误区　　传统城市规划项目一般需要经历的过程是：原始资料调查到提出问题，找到问题后，分析问题，然后制定具体方案，评审机构来评审方案，最后才编制成果。但是，对于之后所执行的情况往往无人过问。这样的一种实施体系是与城市可持续发展相违背的。　　三、城市规划的政策和管理的形式走向　　在中国，因为城市建设完全由政府包揽，因此，在财政这一方面，城市建设依靠的是比较单一的财政投资。但是，随着城

8、市建设的日益分散化，使得城市建设越来越依赖市场需求。　　1、从技术型向管理型的转变　　在以往的城市规划过程中，很多人重视的是技术层面上的具体策略和实施，但是忽略了管理的重要性，这样不仅会影响到后期建设过程中的进度，而且也不利于整个建设的可持续发展走向。这不仅仅是便于管理操作，而且还可以为将