资源描述：
《城市规划和公共政策视角下的非正规城市思考_李娜》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、0738.城市规划和公共政策视角下的非正规城市思考李娜杨俊雷韩敏裴沛、,:快速城市化摘要产生了繁华有序的正规性城市但是这样的正规城市却由于过高的生活成本和有限,,的就业机会而很难接纳那些被边缘化的城市弱势群体他们往往只能居住在一些基础设施不完善地产没有保障的落后街区。这样区被主流社会认为是城市的,是贫民窟、、棚户区等的代名词的街毒瘤城中村产生了诸如贫困、拥挤、污染甚至安全隐患等城市问题,即非正规城市。然而事实上非正规城市是城市的一种表现形式,它具备一个完整。,的城市系统所包含的所有要素本文旨在通过分
2、析非正规城市系统从城市公共政策以及城市规划的角度来探讨非正规城市空间存在的合理性和可能性。:关键词非正规性非正规城市城市规划公共政策,Abstract:Rapid盯1〕zationProdueedaProSPerousandorderiyformalityeitybuthigheostoflivingamtheandlimitedJoboPPortunitiesthereeausethatitdifieulttoaeeePtthose认hominalized盯1〕ansoeialareargvuhi
3、eral〕legrouPs.Theyeanoliveinbaek认ardbloeksw]liehinstrllctllre15notPeet,realestate15nonLlythefrarfeguarantee.Themainstresoeisoeksare盯1〕ee几15seasshls,vaes,lrnlan,ametythinLkuchbltheanancamlnillgandfilddnesealotofeseasPoVert3,e、、e,Poonangeree,sseae.anthea
4、uProblmsuhroddllutianddinthitvthiithinformlityHoverintinlbaleity15afooftheeity,ithasaeonl】〕leteeitySystenleont日insallelements.Inthis、facrmrmPaperthroughanalysisinformaleitySystemtodiseussestherationalityandthePossibilityoftheinformal、theeityfromangleof
5、盯1〕anPlingandPubliePolicy.thetheanKey、恻6rds:Informality;Informaleity;钊比anPlng;PubliePolieyamu1非正规城市理论渊源1.1非正规性,,非正规性不是一个独立的词条而是作为正规性的对立面衍生而出的经常出现在经济、、,:、、。学社会学管理学等学科文献中如非正规金融非正规就业非正规生活等等非正规性一般具有非官方、非正式、非常规、甚至非法、无秩序的、随意的等特点,同时,无形、无秩序的非正式也可以理解为具有活力的多样性。非
6、正规性基于一种传统惯性和人们的自发,,性也同样是控制和强化社会的手段不同于自上而下的正规性非正规性是一种自下而上的自由化的社会组织逻辑。但是非正规城市也具有其局限性,因为非正规性的产生与法律权威,,、、或者是城市开发管制政策的缺失相关所以它存在一定的风险和危险性常常与混乱犯罪剥削、歧视甚至是恐怖活动相联系。1.2非正规城市,197。年代关于非正规部门的讨论主要集中在给正规劳动以及经济领域而没有直接地关注城市空间及城市生活形态。但是,非正规部门和非正规经济必然会投影与城市物理空间中。全球范围内看,19
7、9。年代以前,非正规性城市一般是指第三世界城市中那些环境质量,低劣的贫民窟或拥挤混乱的违法自建住宅建筑等城市更新和再开发的政策多集中在物质环。,境规模的控制和空间形象的整治上[l]199。年代以后非正规性己不再被视为一种通过自建,,而改善居住环境的简单手段或结果人们开始树立起全面和客观的认识非正规性城市的正:,面意义也不断为人们所关注非正规城市具有独特的城市肌理和社会空间它是一个动态的,。,过程和存在的状态具有相当的灵活性与可持续发展性换句话说非正规性己从被改造的,“,对象演化为一种发展路径它不仅仅
8、指穷人或特定劳动阶层或边缘人群的活动它是一个”。在自由主义范式下的组织逻辑[2]2非正规城市系统、、。:经济学社会学地理学对城市有不同的定义城市规划学科中将城市定义为城市是以非农业产业和非农业人口集聚为主要特征的居民点。虽然各学科定义侧重点各有不同,但:、空、。是均提到城市作为一个系统应包括人间活动等三大要素,,:非正规城市作为一种城市表现形式也包括以上三种要素本文从非正规城市的主体,居民非正规城市的物质承载空间以及非正规城市中所进行的活动来分析分正规城市系统构成。2
