国有建筑企业参与ppp项目的风险及应对策略

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1、国有建筑企业参与PPP项目的风险及应对策略　　　　摘要：文章通过分析探讨，认为面对PPP巨大的市场前景，建筑企业应该及时转入PPP模式，获得高于单一施工的利润；同时，控制好参与PPP项目的风险以及风险应对策略，以期能对国有企业参与PPP项目有所借鉴。下载论文网　　关键词：国有建筑企业PPP风险应对策略　　中图分类号：F270　　文献标识码：A　　文章编号：1004-4914（2017）06-245-02　　一、引言　　PPP直译为公私合作，在我国一般翻译为政府与社会资本合作模式。2013年以来，地方政府相继上报本地的示范及试点项目。在国家政策和地方政府投资驱动的双重引导下，预计未来

2、PPP将是经济发展的主力军。以项目数、金额数均为全国第一的贵州省为例，PPP入库项目1793个，项目金额约万亿元。近两三年，贵州基建投资持续高速增长，2016年GDP为10%，经济增速进入全国前三。在此示范效应下，笔者所在的山西省于2016年也明确要求“重点新建项目优先考虑采取PPP模式”。当投资市场全部转入PPP模式时，传统建筑企业又该何去何从？　　二、建筑企业参与PPP项目是产业链整合大趋势　　产业经济学认为，产业链整合就是把零散的产业中的各种资源、要素按照一定比例分配和组合在一起，使产业结构达到最优化。全产业链是一种提升经营效率，减少交易成本和风险，使企业更有竞争力的模式。施

3、工企业利润率一直较低，而参与PPP，实现投资-设计-施工一体化，则可获得工程设计施工利润、项目管理收益、投资收益等几部分收益，其利润率远远高于单一施工（3%）的利润。建筑企业如果自己有融资能力，按照政府政策引导积极参与PPP项目，可以获得更高的利润率。成功的案例是法国万喜，万喜将建筑、公路、特许经营和能源作为骨干业务，其中，特许经营的利润超过其他三个业务的总和，利润率超过建筑业务利润率的5倍。　　如果政府对于PPP项目允许联合体中标，则风险更小而利润更大。例如，假设项目整体投资50亿元，自有资金出资20%作为股权性资金（10亿元），其余为项目公司配套贷款融资。股权性资金可以由具有建

4、设运营管理能力的建筑企业与跟投的财务投资者共同提供，财务投资者可能包括基础设施投资类上市公司、基础设施类股权投资基金、银行理财资金、保险资金等。假设其他投资者占比为70%，则建筑企业投入为10亿元的30%即3亿元。项目由建筑企业来完成，建筑企业可以从PPP项目建设中通过优化设计、施工、核心材料采购、技术服务等方面能够获利10%即5亿元。这样，建筑企业就可以实现投入3亿元获得5亿元回报，建筑企业不仅能在项目完工就收回全部自有资金投资，而且获利丰厚。　　党的十八届三中全会以来，在国家创新投融资体制，着力化解地方融资平台债务风险的背景下，PPP已不仅是一种融资手段，而且承担起了促进体制机

5、制变革，提升执政党能力的使命，推广PPP，已不仅是微观层面的操作方式的升级，宏观层面的体制机制变革也在同步推进，今后在基础建设、公共产品和服务领域的项目将以PPP模式为主。　　在国家去产能、房地产市场下行以及PPP如日中天的情况下，建筑业持续发展模式、盈利模式已难以为继，此时的建筑业如果还不能适应市场的变化，固守施工?I域，极可能沦为二级专业承包商，利润空间受到挤压，且新兴市场门槛会逐步抬高，不及时介入必然会错失良机。　　三、转型PPP应注意的风险点及应对策略　　面对巨大的市场前景，建筑企业应该转入PPP模式是毋庸置疑的，但同时需要注意的是，国有建筑企业参与PPP项目也存在一些风险

6、。　　1.融资风险及应对策略。PPP项目一般多有投资规模大、周期长的特点，建筑企业由过去单一施工企业转入PPP，遇到的第一个考验就是融资能力。　　一是项目中标后在融资环节，由于企业所策划的融资结构不合理、金融市场不健全、融资的可及性等因素引起融资困难，如果不能按期完成融资，按照相关规定，则可能被取消中标资格。　　二是项目实施过程中，因资金流动性不足，引发项目风险。PPP项目只有在进入运营阶段才会产生正向现金流（收入），项目前期投资和成本回收期较长，获得盈亏平衡点往往在正式运营多年以后，对于使用者付费项目来讲，在没有收入或收入不能覆盖贷款本息的情况下，增强融资能力，保持稳定的资金链显

7、得尤为重要。　　企业要重视融资工作，在签订项目合同后，要认真分析项目资金需求和自身的融资能力，正确识别项目所面临的风险，根据项目所面临的风险性质和大小，进行融资方案策划，要合理确定融资结构，努力拓宽融资渠道，尽力降低融资成本，积极防范融资风险。　　目前常见的融资渠道有银行直接贷款、债券、产业基金、股份投资、互联网金融、资产证券化、保理融资、融资租赁等。不论上述何种方式，都必须想办法降低企业负债率才好融资。由于资产负债率=负债总额/资产总额X100%，一种方法是减少负债