创业富民与乡镇政府职能的思考——以浙江省桐庐县分水镇制笔产业发展为例

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1、浙江师范大学硕士学位论文创业富民与乡镇政府职能的思考——以浙江省桐庐县分水镇制笔产业发展为例姓名：周政洪申请学位级别：硕士专业：政府管理指导教师：李长根20080501尽快实现政府职能的转变，推进创业富民，这是摆在我国各级政府面前紧迫而现实的任务。本文以分水镇制笔产业发展推动生产发展、生活富裕为着眼点，分析在制笔产业发展中乡镇政府的作用，指出乡镇政府要在科学发展观框架下积极转变乡镇政府职能，有所为而有所不为，为新一轮全民创业发挥基层政府的应有作用。本文第一部分引言分析了研究的緣起、目的和意义，介绍了本文的研究

2、方法。第二部分介绍本课题相关的理论，着重分析了创业富民、政府职能、乡镇政府、乡镇政府经济职能等几个主要概念的界定。第三部分主要介绍了分水制笔产业发展的概况，阐述了分水制笔产业的三次飞跃、特点、原因，指出分水制笔产业的发展对推动分水镇创业富民具有十分重要的现实意义。第四部分通过对分水镇在发展制笔产业经济中所采取的措施分析，指出，在分水制笔产业发展过程中，分水镇党委政府引导产业发展、营造产业环境、提供公共服务、构建支持系统，极大地推动了分水镇制笔产业经济的发展，实现了经济社会的繁荣和发展，富裕了百姓生活。第五部分

3、是分水制笔产业发展对乡镇政府职能转变的启示，指出，随着市场经济的发展，使分水经济的市场化程度达到比较高的水平。但在民营非常活跃的分水经济中，分水镇政府延续了计划经济时期的一些经济功能，仍然担当着经济发展的主导角色，起着推动区域经济发展的最重要作用。分水制笔产业集群的生成、发展、壮大既是市场所需，也是地方政府推动之果。但是，乡镇政府的作用有一个逐渐淡化退出的过程，这个过程就是乡镇政府职能转型的过程。因此要转变乡镇政府职能，建立“有限型”、“社会管理型”、“法治型”、“间接管理型”和“廉洁责任型”的乡镇政府，进一

4、步推动全民创业，全民致富。关键词：创业富民，产业发展，乡镇政府，乡镇政府职能转变ABSTRACTItisanurgentandrealistictaskfacingtheadministrativedepartmentsofalllevelsofourgovernmenttocarryoutthechangeoftheirworkingtalentsandhelppushforwardbusinessesandmakepeoplewealthy.Thefollowingthesis,takingtheexam

5、pleofFengshuiTown?spenmanufacturing,whichhasgreatlypromoteditsindustrydevelopmentandimprovedthelivingconditionsofitscitizens,isaimed,byanalyzingtheimportantrolethelocalgovernmentplaysinthedevelopmentofitspenmanufacturing,topointoutthatthelocalgovernmentisob

6、ligedtopositivelychangeitsworkingtalentswithintheframeofscientificdevelopment,doeverythingitcandoandnotdoanythingitshouldnotdo?thussuccessfullyperformingitsobligatoryresponsibilities.Thefirstpartofthethesistellsaboutthereasonsfortheresearchandintroducesthea

7、pproachesappliedtotheresearch.Thesecondpartpresentsthetheoriesrelatedtothesubject,emphasizesonthetheoreticalexplanationsoftheftinctionsofthelocalgovernmentinpromotingbusinessesandimprovingthelivingconditionsofitspeople.Italsoanalyzestherolethelocalgovernmen

8、tplaysincarryingoutitsduties,andthepresentstateofresearchinthefunctionsofthelocalgQvemment.Meanwhile,ittriestodefineseveralconcepts:promotingbusinessandimprovingthelivingconditionsofthelocalcitizens,th