现代农业经营组织绩效评估体系研究

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1、现代农业经营组织绩效评估体系研究展农村经济必须依托现代农业经营组织，将广大农民群众组织起来，形成合力。基于此，近年来，我国各地组建了多种形式的农业经营组织，推动了农村经济发展。为了有效扶持更适于各地农村经济发展的现代农业经营组织，需要建立现代农业经营组织综合绩效评估体系，对其运营绩效进行客观评估。对绩效评估目的、评估对象、评估指标、评估标准、评分方法及评估结果等构成农业经营组织综合绩效评估体系的基本要素的科学分析是现代农业经营组织综合绩效评估的基础工作，其核心内容是评估指标、评估标准及评分方法。　　关键词：农业经营组织；绩效；绩效评估体系　　：F324　　：A　　：1009-9107(201

2、2)04-0030-07　　近年来，我国各地组建了多种形式的农业经营组织，推动了农村经济的发展。为了更有效扶持适于各地农村经济发展的现代农业经营组织形式，需要建立现代农业经营组织综合绩效评估体系，对其实际运营绩效进行科学、合理的评估。对构成农业经营组织综合绩效评估体系基本要素的分析是绩效评估的基础工作，农业经营组织综合绩效评估工作都是以此为基础展开的。这些基本要素包括评估目的、评估对象、评估指标、评估标准、评分方法及评估结果。　　一、现代农业经营组综合绩效评估的目的　　立足于组织内部评估绩效，是对组织内部门或员工的绩效进行评估，主要为人力资源决策服务，为改善组织的经营管理服务，即人们常说的“

3、绩效管理”。这在工业企业与农业经营组织中区别不大，现有绩效管理理论相对成熟，可借鉴。　　立足于组织外部的绩效评估，是考虑组织或正或负的外部性，全面评估农业经营组织的综合绩效，从而找出真正具有长期发展潜力的有利于社会发展、有利于可持续发展的农业经营组织，为政府惠农政策制定或财政支农资金运用及组织的其他出资人做投资决策提供科学依据，同时也为农业经营组织争取外部投资指明发展方向。这方面的研究成果相对较少，尚不成体系，无法满足组织顺应时代发展趋势改善自身绩效的要求。　　二、现代农业经营组织综合绩效评估的对象　　正确评估现代农业经营组织的综合绩效，首先需要准确把握其内涵及特点。　　(一)现代农业经营组

4、织绩效的内涵　　企业绩效是指一定经营期间的企业经营绩效和经营者绩效。由于农业生产经营活动及农业产业的特殊性，现代农业经营组织除了其内在要求的经济绩效外，还具有巨大的社会绩效和生态绩效。因此，农业经营组织的综合绩效是包括组织的财务成果、财务状况、发展能力等与经济相关的绩效和社会绩效及生态绩效在内的集合。　　(二)现代农业经营组织绩效的特点　　在我国，现代农业经营组织的绩效表现为经济绩效的有限性、社会绩效的必然性和生态绩效的不可忽略性。　　农业生产经济绩效的“有限性”是与生俱来的，它是导致农业与其他产业之间绩效差别的最根本原因。工业生产的经济绩效可以随着技术水平的不断提高，劳动生产率迅速提升。而

5、农业生产的经济绩效则不然，农业生产的过程可分解为自然生产过程和经济劳动过程，其中起决定作用的自然生产过程，其自然生长规律所决定的自然生产技术水平短期内基本不变，不是人为技术所能改变的。现代农业经营组织社会绩效的必然性表现为在其追逐经济绩效的运营过程中伴随而来的对区域经济发展的示范、带动和辐射作用，如对当地农业劳动力就业问题的缓解、组织农户依据市场信息生产、对农户进行生产培训、兴办社区等。　　现代农业经营组织的生态绩效越发显得不可忽视。人们长久以来认为农业生产不会对环境造成污染和破坏，农村也不存在环境问题的错误认识导致广大农村的生态环境保护工作一直被忽视。同时，随着健康消费理念的普及和对饮食质

6、量要求的日益提高，以浪费资源和牺牲环境利益为代价换来的高产的农产品却得不到消费者的青睐。加之与环境保护相关的“绿色”标准己成为农产品进出口中一种新的非关税贸易壁垒。所有这些都昭示着对生态绩效的忽略严重制约着现代农业经营组织的发展。　　三、绩效评估指标的选取及评估指标权值的确定方法　　所谓绩效评估的指标是指从哪些方面对产出进行衡量或评估。口’是现代农业经营组织绩效评估体系的核心部分，可将其分解为三个子系统，即经济绩效、社会绩效和生态绩效评估指标体系(见表1)。　　现代农业展农村经济必须依托现代农业经营组织，将广大农民群众组织起来，形成合力。基于此，近年来，我国各地组建了多种形式的农业经营组织，

7、推动了农村经济发展。为了有效扶持更适于各地农村经济发展的现代农业经营组织，需要建立现代农业经营组织综合绩效评估体系，对其运营绩效进行客观评估。对绩效评估目的、评估对象、评估指标、评估标准、评分方法及评估结果等构成农业经营组织综合绩效评估体系的基本要素的科学分析是现代农业经营组织综合绩效评估的基础工作，其核心内容是评估指标、评估标准及评分方法。　　关键词：农业经营组织；绩效；绩效评估体系　　：F324　　：A