群体性突发事件中的谣言控制策略——以“抢盐事件”为例[1]

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1、群体性突发事件中的谣言控制策略——以“抢盐事件”为例[1]所谓群体性突发事件，就是指突然发生的，由多人参与，以满足某种需要为目的，使用扩大事态、加剧冲突、滥施暴力等手段，扰乱、破坏或直接威胁社会秩序，危害公共安全，应予立即处置的群体性事件。群体性事件从本质上来说，是社会存在矛盾的客观反映，是一种不可避免的正常的社会现象。但是如果群体性事件呈现继续增长之势，将成为影响社会稳定和政治安定的重要因素。　　在近几年的一些群体性突发事件，比如“贵州瓮安事件”、“甘肃陇南事件”、“云南孟连事件”、“湖南吉首非法集资事件”、“重庆的哥罢运事件”中，谣言扮演了十分重要的角色，可以说，

2、谣言在扩大事态、加剧冲突方面起到了“催化剂”的作用，在近期核辐射危机导致的“抢盐事件”中更是如此。笔者拟从传播学和谣言心理学的视角，以“抢盐事件”为主要事例，分析谣言如何在群体性突发事件中产生、传播，又是如何失真的，并提出相应的控制策略。　　一、谣言的产生机制及控制策略　　美国学者奥尔波特等人提出了著名的决定谣言产生的公式：R＝i×a，其中，R代表谣言（rumor），i代表重要性（important），a代表模糊度（ambiguity）。[2]该个公式指出了谣言的产生和事件的重要性与模糊性成正比关系，也就是说事件越重要，相关信息越模糊，谣言也就越容易产生并蔓延。从奥尔

3、波特的观点出发，可以知道，在一个事件中，当重要性与模糊性至少一方趋向零时，谣言也就“不攻自破”了。重要性有程度上的区别，是一个积累的过程，一般起初的事件重要性较低，当参与的人越多，传播扩散的越广，事件的重要性就会累加。因此，降低事件的“重要性”，使其的赋值减小，在假定模糊性不变的情况下，降低重要性可以使其乘积变小，从而降低谣言传播的力度。另外，降低谣言的模糊性，尽可能使事件的模糊性降至最低，从而遏制谣言扩散的可能性。具体来说，可以采取以下策略：　（一）尽量将谣言扼杀在萌芽状态，降低谣言的重要性积累　　纵观近年的一些主要群体性突发事件，我们可以得到启示，只有建立谣言预警

4、与监控机制，才能对谣言从根本上进行控制。目前，我国已经建立了基本的舆论监测X络，主要通过社会实践调查、信访制度、政民互动、民意调查等渠道了解舆情。对群体性突发事件中的谣言控制，应当采用系统的科学方法。　　首先，建立谣言预警与监控机构。谣言预警与监控机构指的是负责收集、分析及抵制有可能导致社会不安定的谣言的机构。当群体性事件开始之前或发生时，通过志愿者的情报收集或人们的来电，谣言预警与监控机构获取可能出现的谣言，然后通过社会实践调查或民意调查等方式了解谣言产生的渠道，对其进行预警和控制。　　其次，重视X络“意见领袖”的作用。X络是谣言传播的主要渠道之一，在“抢盐事件”中

5、尤其如此。根据拉扎斯菲尔德的“两级传播”假设，在传播中经常存在为他人提供信息，同时对他人施加影响的“活跃分子”和“积极分子”，之所以说要重视X络“意见领袖”的作用，是因为分析近年的一些群体性突发事件发现，X络是谣言传播的主要渠道，另外，相对于其他的传播渠道，比如、口头相传等来说，X络谣言传播者容易掌握。X络“意见领袖”可以通过时事关注度，浏览数、原帖数、跟帖数和贴文转载数，跟帖与原帖价值取向的一致性，个人X络身份（级别、头衔等）、聊天记录等识别出，对于这样一批X络“意见领袖”，通过谣言预警与监控机构，在谣言开始扩散之初及时进行阻击，将谣言的扩散扼杀在萌芽状态，并且，引

6、导这些X络“意见领袖”，使他们也成为澄清谣言、阻止谣言传播的“信源”，这样便可以降低谣言的重要性积累，从而降低谣言的传播力度。　　（二）媒体联动，官方渠道和民间渠道互动，降低事件的模糊性　　对于开始扩散的谣言，要利用传统媒体和新媒体多渠道发布信息，澄清事实，实现媒体联动，遏制谣言的进一步扩散，在“抢盐事件”中，谣言扩散开以后，广播电视、X络等媒体联动，及时辟谣，取得了较好的效果，做法可圈可点，但在反应速度上仍然值得反思。另外，谣言的扩散经常表现出一种对官方渠道信息的不信任，当然这种不信任的原因是多方面的，但是，官方单一的“说教”和十足的“官”味容易让人们反感，因而即便

7、发言人出来澄清谣言，也难以在短时间内建立起人们的信任。所以，在专家、学者以及比较活跃的社会成员中培养民间“意见表达者”，利用他们对于民情民意的了解，以及“非官方”的表达，提升舆论引导的亲和力，将民意逐步引向政府和媒体设置的议程，从而降低事件的模糊性，能够达到较好的辟谣效果。　　二、谣言的传播机制及控制策略　　在“抢盐风波”开始之前，正值日本核泄漏的关键时期，各种媒体争相报道与核泄漏有关的消息，这使得“防辐射”事件的新闻价值迅速提升，而各种媒体对于西方国家抢购含碘药品的报道，为“碘盐能预防治疗核辐射”谣言的滋生提供了极大的可能性，于是，一些别有用心的人