1.促进科技成果转化法解读

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1、《中华人民共和国促进科技成果转化法》解读贵州省科学技术厅（知识产权局）政策法规处万义2016年6月内容特点1996年5月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第十九会议通过,1996年10月1日起施行；确定了成果转化的基本原则、管理体制、组织实施方式，保障措施等基本制度。有效规范了各主体成果转化行为；强化了政府在成果转化中职责；明确了科技成果转化的方式；很大程度上调动科技人员等各方面转化成果的积极性。比美国相关技术转移法律晚十余年，在我国市场经济转型期，转化法很多内容借鉴了美国等法律，具有一定的超前性。《中华人

2、民共和国促进科技成果转化法》31996年《促进科技成果转化法》（共六章37条，约4269字）2015年《促进科技成果转化法》（共六章52条，约6470字，修订条款超过80%，新增调整了10方面约30余项重要制度）问题导向立法效果：确定了成果转化的基本原则、管理体制、组织实施方式，保障措施等基本制度。对促进科技成果转化为现实生产力，推动经济社会发展发挥了重要作用存在问题：随着社会发展和改革深入，有些内容难以适应实践需要科技成果供求双方信息交流不够通畅考核评价存在重理论成果、轻成果运用的现象科技成果处置所得收益需

3、按规定上交财政，且审批手续繁琐科技成果与企业需求存在差距，企业在转化中的主导作用发挥不够科技成果转化服务比较薄弱，不便于成果转化实施修法目的：实施创新驱动发展战略，激发人的积极性，实现动力转换修法思路：按照党的十八届三中全会关于促进科技成果资本化、产业化的总体要求，统筹考虑科研组织实施到科技成果转化的各个环节完善科技成果信息发布制度，为科技成果供求提供信息平台调动科研机构和科研人员从事科技成果转化的积极性强化企业在科技成果转化中的主体地位，推进产学研结合，促进科研和市场结合创造良好的科技成果转化服务环境修订过

4、程：历时三年，于2015年8月29日经全国人大常委会第十六次会议审议通过，自2015年10月1日起施行《中华人民共和国促进科技成果转化法》新修订的法律顺应了科技创新发展的新趋势，反映了科研单位和科技人员的呼声。2015年8月29日，第十二届全国人大常务委员会第十六次会议做出《关于修改<中华人民共和国促进科技成果转化法>的决定》2015年10月1日起施行《中华人民共和国促进科技成果转化法》一、新形势、新要求二、国外经验二、重要的制度突破《中华人民共和国促进科技成果转化法》科技发展面临新形势、新要求原《促进科技成

5、果转化法》不适应形势发展要求法律修订已有良好基础修订原因《中华人民共和国促进科技成果转化法》点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本进入新常态，迫切需要转换发展动力，依靠成果转化使产业发展“无中生有”、“有中生新”，用先进新产能逐步替代落后旧产能。实施创新驱动发展战略，迫切要求科技成果迅速转为现实生产力，为我国经济社会发展提供有力支撑。科技发展日新月异，组织形态不断创新，对科技成果转化的方式、机制提出了新的要求。新形势新要求《中华人民共和国促进科技成果转化法》点击添加文本点击添加文本点击添

6、加文本点击添加文本点击添加文本大部分规定较为原则，操作性不强，落地实施难，需要进一步细化和完善；有一定的计划经济色彩，政府作用强调过多，随着市场经济的逐步完善，很多规定已经不适应发展要求；例如技术经纪人需取得资格证书、新产品试销等。不适应科技成果转化速率加快、形式多元的要求。原《促进科技成果转化法》已经不适应形势发展要求《中华人民共和国促进科技成果转化法》点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本点击添加文本政策准备比较充分：2006年以来，国家出台了一系列促进科技成果转化的政策，中关村国家自主创新示范

7、区建设、部分地方实践对制约科技成果转化的政策障碍进行了有益探索，这些经实践证明成功的政策和做法急需上升为法律。社会基础比较充分：近年来社会各界对科技成果转化的认识越来重识，对存在的问题及政策障碍看法越来越集中，对修订法律形成了共识。法律修订已有良好基础《中华人民共和国促进科技成果转化法》充分反映创新驱动发展战略对科技成果转化新要求准确把握科技发展规律和社会主义市场经济规律认真总结科技成果转化的实践经验修订原则《中华人民共和国促进科技成果转化法》转化法研究起草是一个民主、集成各方智慧的过程。这项工作历时近四年，

8、经历了科技部、国务院、全国人大三个阶段，通过了30多道程序。各方面召开了上百场座谈会、咨询会、论证会，凝结了数千专家学者、人大代表、政协委员各方面人士的智慧和意见。修订过程全国政协召开转化法双周座谈会建言献策。《中华人民共和国促进科技成果转化法》2012年启动修订研究起草工作。2013年5月成立了由科技部、全国人大教科文卫委员等16部门组成起草工作领导小组。科技部、教育部、中科院、总装等8部门组成的