青海省实施《中华人民共与国森林法》办法

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1、青海省实施《中华人民共和国森林法》办法青海省人大常委会(颁布单位)19960126(颁布时间)19960401(实施时间)青海省实施《中华人民共和国森林法》办法（1996年1月26日青海省第八届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过　1996年4月1日起施行）第一章　总则第二章　森林资源保护第三章　植树造林第四章　森林经营管理第五章　处罚第六章　附则第一章　总则第一条　为了保护和合理开发利用森林资源，维护生态平衡，促进林业生产的发展，根据《中华人民共和国森林法》和《中华人民共和国森林法实施细则》及有关法

2、律、法规的规定，结合我省实际，制定本办法。第二条　本办法所称的森林资源，包括森林、林木、林业用地和林区内的野生植物、动物及其生存环境。林业用地系指郁闭度０·２以上的乔木林地和疏林地、灌木林地、未成林造林地、采伐迹地、火烧迹地、苗圃地以及规划的宜林地。第三条　森林资源属于全民所有。集体经济组织经营的森林、林木和林地归集体所有；合作营造的林木归合作者共同所有；有合同协议的按合同规定办理。农牧民在房前屋后和承包地、四荒地（荒山、荒坡、荒滩、荒地）上种植的林木归个人所有。义务栽植的林木归林地权属单位所有，或由当地

3、人民政府指定单位所有。森林、林木、林地的所有者和使用者的合法权益受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。第四条　县级以上林业行政主管部门主管本行政区域内的林业工作。乡（镇）人民政府根据工作需要设立林业工作站或配备专、兼职人员负责管理森林、林木；指导和组织农村集体、个人发展林业生产。第五条　林业建设以生态效益为主，兼顾经济效益，实行保护性经营管理的方针。以防护为主要目的的水源涵养林、水土保持林、防风固沙林、农田防护林等公益林应不少于全省林地面积的８０％，只准进行抚育、更新性质的采伐。公益林以满足国土绿化和改善生

4、态环境的公益事业需要为主，应列为社会公益事业；公益林的建设资金应列入地方财政预算，实行事业化管理，并逐步建立和完善公益林效益补偿制度。第六条　植树造林、保护森林资源是公民应尽的义务。对植树造林、保护森林资源成绩显著的单位和个人，由各级人民政府给予表彰和奖励。第七条　各级人民政府应制定本行政区域内的森林资源保护和发展规划，实行领导干部目标责任制，对造林、育林给予经济扶持，逐年增加对林业的投入。第二章　森林资源保护第八条　各级人民政府林业行政主管部门依照有关法律、法规的规定，对森林资源的保护、利用、更新实行管

5、理和监督。第九条　全省重点防护林范围是：（一）黑河流域的祁连水源涵养林；（二）大通河流域的水源涵养林；（三）湟水流域拉鸡山以北、大坂山以南的水源涵养林、水土保持林和农田防护林；（四）省内黄河干流（西倾山西南坡和北坡下部、阿尼玛卿山东部、拉鸡山以南）的水源涵养林；（五）隆务河流域的水源涵养林；（六）柴达木盆地的天然林、沙生植被、防风固沙林和农田防护林；（七）澜沧江和长江上游的国家防护林体系建设范围内的水源涵养林；（八）森林公园和森林类型的自然保护区。第十条　县级以上人民政府可根据实际划定本地区的重点防护林区

6、域和地段，落实保护管理资金，制定管护措施，保护高原森林生态环境。各级林业行政主管部门依照有关规定，加强森林和野生动物类型自然保护区的建设和管理。第十一条　森林、林木、林地的所有权和使用权，由县级以上林业行政主管部门审核登记，报县级以上人民政府核发林权证。确权发证的具体工作，由县级以上林业行政主管部门负责。第十二条　各级人民政府应加强林政、林业公安队伍建设，强化林政管理和林业执法职能。第十三条　各级人民政府应当组织有关部门建立护林组织；国有林场和农村集体经济组织应根据需要配备专职或兼职护林员，实行森林管护责

7、任制。护林员由县或乡（镇）人民政府委任，其主要职责是：巡护森林，宣传林业法规，进行爱林护林教育，制止破坏森林资源的行为，配合有关部门及时查处违法案件。第十四条　全省森林防火期为每年１０月１日至翌年４月３０日。防火期内应加强火源管理，禁止林区野外用火。自治州、县人民政府可以根据当地自然条件延长本地区的森林防火期。乡（镇）人民政府应制定本地区的护林防火公约。第十五条　各级林业行政主管部门负责森林病虫害的防治和检疫工作。森林植物及其产品调运、进出省境的，应按规定接受检疫。发生大面积或危险性森林病虫害时，当地人民

8、政府应当采取措施，组织灭治。第十六条　禁止毁林开垦、采矿、采石、采砂、取土及其它毁林行为；禁止在幼林地、封山封沙育林地内砍柴、放牧；不得毁损、擅自移动为林业服务的界桩、标牌及其它设施。第三章　植树造林第十七条　各级人民政府应制定植树造林规划，确定本地区森林覆盖率的目标，组织各行各业和城乡居民完成植树造林任务，并实行年度造林任务承包责任制。第十八条　每年４月为全省植树造林活动月。各地绿化委员会和林业行政主管部门应适时组织安排义务