探讨旧城改造拆迁工程的问题及其建议

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1、探讨旧城改造拆迁工程的问题及其建议张景雪张帆烟台市芝罘区旧城旧居改造工作办公室64001摘要：由于我国的经济发展日益加快，农村的城镇化进程也在逐步加快，旧城的改造拆迁工程也随之加快。由于旧城的改造能够带动相关产业的进一步发展，提高城市的土地利用价值，因此，人们对旧城改造拆迁是广泛认可的。然而，在旧城的拆迁过程中，存在很多问题，特别是“钉子户”问题，得不到有效的解决。木文通过对改造拆迁旧城的意义进行研究分析，探讨出旧城改造拆迁工程中存在的问题及其建议。关键词：旧城改造、拆迁工程、问题、建议刖g:我们通常把一些房屋使用时

2、间过长导致居民不能够有效使用、随着时间的推移会呈现历史痕迹的建筑群成为旧城。由于国家的经济发展建设等各种因素，需要对城市进行一定的改造，整顿市容，美化环境，而这一行动需要经过一系列的程序才能够实施：拆迁需要得到政府部门的批准，对于房屋所有人也要有一定的补偿等等。1.旧城改造拆迁对我们的社会生活的意义1.1有利于合理分配土地资源随着经济的快速发展，我们的社会也在不断的进步，随着人们生活水平的不断提高，人们对生产生活的要求也H益提高，尤其是对住房的要求，目前，我国房地产行业的发展较其他行业处于一直领先的状态。由于我国人口

3、众多，土地资源有限，不断发展的建筑行业使用了大部分的土地资源，因此，为了保护环境，维护生态的平衡，我国政府积极釆取措施，通过对旧城的改造拆迁，来建设新的房屋，这样既可以合理的利用土地资源，又可以保护生态环境，实现可持续发展。1.2有利于改善居民的生活环境改造拆迁旧城来建设新居，可以给居民提供给更好的居住条件，在新的环境下，生活得更加舒适，这也有利于贯彻我们党改善民生的政策，从而进一步构建和谐社会。1.3有利于保护生态环境结合我国的实际情况，由于人U基数大，人均资源较少，而旧城的改造拆迁可以提高土地资源的利用率，改造拆

4、迁一些旧房或危房，能够改善原来的生态环境，对某些不合规范的建筑进行重新建造也有利于提高其生态环境的质量。1.4有利于促进城市经济的发展由于现代社会科技发达，对于合理建设城市也冇了新的观念，改造拆迁旧城，能够对旧城存在的不合理建设进行重新规划，合理布局，这样不仅能够改善居民的生活，更能让城市焕然一新，从而更好地发展。另外，对于旧城中某些污染型企业进行改造拆迁，冇利于改善生活环境，使人们能够更加积极地投入工作，促进经济的发展。1.旧城改造拆迁工程中会产生的问题2.1大部分房屋所有人经济实力较差由于旧城中的建筑结构大部分都

5、是使用吋间较长，而且面积较小，所以，像这类的房屋在拆迁后得到的补偿会比较低；另外，对于住公房的居民来说，由于房屋产权被买断，拆迁后的补偿会更加少。由于我国在促进经济发展的过程中采用了产业结构调整的措施，所以，出现了很多的下岗失业人员，而这些人选择居住的地方多少需要进行改造拆迁的房屋，所以一旦实施改造拆迁后，这些人的生活会更加困难，在没冇经济能力购买这样的住房的情况下，这些人往往就成了“钉子户”。0前，“钉子户”是旧城改造拆迁工程中的一个最主要的问题。2.2房价上涨快，大部分居民购房闲难对旧城进行改造拆迁，主要是通过补

6、偿居民一定数量的金额来实现，这同吋也促进了房地产市场的发展。由于建筑设计的标准要求在不断提高，建筑材料的价格也在上涨，所以商品房的价格也在快速上涨。虽然商品房的价格上涨在我国属于正常现象，但大部分被拆迁人却承扔不起。而且，由于许多开发商在开发户型的吋候，多偏向于开发大户型，因此，这些拆迁人很难以拆迁补偿来购买新房。2.3S前我国的拆迁补偿评估制度不完善在拆迁补偿的问题上，一般是将改造拆迁区域内的所冇房屋以及土地进行价格评估，然后再分配给各住户，但是，我国B前的评估制度是不完善的，存在很多问题：评估机构在承担责任方面没

7、奋明确的制度规范，并且在评估的吋候中立立场不够坚定，评估报告不够仔细，其公正性也冇待商榷，对于困难户的救济机制也不够完整等等，这些都是旧城改造拆迁工程中的问题。2.4被拆迁人用户希望通过房屋拆迁来解决住房生活的所奋问题由于近年来我国的拆迁项目比较频繁，所以，冇些人希望通过房屋拆迁来解决自己的经济就业等问题，这些人认为，拆迁了房屋，就可以得到相对较高的补偿金额，然而实际上自己能得到的补偿金额很低，所以这些人就提高补偿金额，以此来达到自己的期望，否则就不签拆迁协议。虽然政府部门会通过多种手段来进行调解，但是这些居民却还是

8、不愿意履行拆迁义务，双方持续对峙局面，严重阻碍了改造拆迁工程的进程。奋些居民甚至还联合艽他居民不在协议书上面签字，为了达到期望，进行上访，这样继续延误改造拆迁工程，会产生不良的社会影响。2.50前我国的住房保障机制和社会保障制度不够完善由于目前我国的住房保障和社会保障制度不够完善，所以在拆迁过程中，容易产生利益纠纷。由于在拆迁的居民中，大部分都