规划制定说明

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1、政府发〔2011〕72号三岔人民政府关于上报《三岔镇小城镇总体规划（2011-2030）》制定说明的报告镇原县人民政府：《三岔镇小城镇总体规划（2011-2030）》现已制定完成，现对规划制定做进一步说明，请审核批示。《三岔镇小城镇总体规划（2011-2030）》是由镇原县规划局委托具有乙级规划资质的甘肃省机械工业设计院和平凉规划筑勘测设计有限责任公司，历经两年，经过四次修改，两次专家评审而完成。期间规划制定人员跑遍了我镇大小沟墚峁，历时两个月，先后历经两次镇人民代表大会讨论，经过向社会公示公告征求意见，在充分听取人大代表和我镇群

2、众意见和建议的基础之上，充分听取县城乡规划局专业人员的意见，结合规划制定人员的意见，反复论证，最后于今年7月审定，现已编制完成。规划编制的指导思想是以科学发展观为指导，以新农村建设为契机，以建设和谐社会为目标，结合三岔镇实际，因地制宜，积极推进城镇化进程，全面建设小康型社会主义新农村。规划编制原则，按照市场条件下城镇发展的规律，优化产业结构，按效益原则、可持续发展原则、区域协调城乡统筹原则、生态原则、集约化原则、公众参与和可操作性原则，灵活的对镇区内用地结构及城镇布局进行调整，为城镇持续、快速、健康发展创造条件。三岔镇辖10个行政

3、村，72个自然村，3663户，农业人口17252人。占地243平方公里，耕地面积9.03万亩。其中城镇人口1321人，全镇按国家城镇标准要求综合城镇化率为7.6%，城镇化水平较低，应尽快实施城镇化建设。在国家城乡发展的宏观背景下，根据三岔镇村镇体系规划，立足三岔镇发展现状及趋势，拟定三岔区域发展定位为：三岔镇是镇原县北部重镇，以规模养殖、草蓄种植、粮食生产和农副产品加工为主的农贸型镇区。三岔镇整体布局结构结构概况为：“一轴、二心、三区”。其中：一轴：城镇发展空间轴；二心：镇区综合公共服务核心，镇区管理服务中心；三区：镇区综合公共服

4、务区，居住功能区，现代轻工业制造综合区。（1）“一轴”即以原主街道为轴线的“城镇空间发展轴”，也是关于集中区的“产业发展轴”。这条“轴线”呈东西走向，将三个功能区与工业集中区串联起来，将商业服务中心、产业基地、居住区跟景观资源组织起来，形成“串联”的整体格局，构成镇区富有特色的空间骨架。（2）“二心”三岔镇综合服务中心该中心以原有三岔老镇区商业服务中心为基础，承载三岔镇的传统商贸、综合生活服务，文化教育等功能，并为三岔工业集中区提供相应配套服务。镇区管理服务中心该中心位于原主街道两侧和原养殖场的东侧，是为全镇行政管理服务而设的行政

5、管理机构。（3）“三区”在现状分析的基础上，结合本镇区定位将规划用地划分为三个功能组团，分别为：镇区综合公共服务区，居住功能区，工业综合区。镇区综合服务区即在原有的三岔镇区基础上，规划配置综合市场、办公、公园、文化娱乐等用的组成新的综合服务区，该区被居住区包围。工业综合区即在原来石油作业区的附近规划以特色农产品深加工为主的工业园区，并在该区建造工业集中区的综合服务功能，服务工业区的发展。居住功能区在三岔中心向四周扩张形成居住功能区，原镇区中心更新发展为公共设施集中区。居住区内设置相应等级的公共服务设施及休闲活动绿地。以上三个区产业

6、发展上各具特色，空间布局上相互串联，开发时序上有效衔接，形成既“疏散”又“融合”，独具特色的有机整体。总体规划的实施，要求各级政府要进一步加强城镇建设监督：一是要理顺好规划与管理的关系，适当集中城镇土地管理权限，集中规划审批权，实现集中、统一规划的原则；二是要抓好机构建设，建立健全城镇规划管理机构；三要抓好审批，严格执法，公开实施规划项目的审批，接受社会的监督。坚持统一开发、成片开发的原则，尽快形成良好的城镇容貌。总体规划对全镇的土地利用、水利工程、电力电信工程、交通工程、公共设施、绿地景观、排水、市政建设等工程都做了详细的规划，

7、待此次审批通过后，逐步分解实施。二0一一年十月十日主题词：城镇规划制定说明报告三岔镇党政综合办公室2011年10月10日印共印8份