营山县乡镇动态委员制的调查与思考

营山县乡镇动态委员制的调查与思考

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1、营山县乡镇党委“动制态委员制”的调查与思考中共营山县委党校毛江陵【内容提要】尊重党员主体地位,保障党员民主权利,就是尊重党员的意志和民主权利,让党员积极参与党内活动,认真履行党员义务,在各级组织的事务与决策中发挥作用。营山县委以南充市开展尊重党员主体地位工作为契机,在实践中探索总结,于2008年下半年在全县推行乡镇党委“动态委员制”,在落实尊重党员主体地位,保障党员民主权利上做了有益探索。近期课题组对这一运行机制进行了深入的调查研究,有一些粗浅的认识【关键词】动态委员党员主体地位党内民主党的十七大报告指出:“积极推进党内民主建设,着力增强党的团结

2、统一。党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐。尊重党员主体地位,保障党员民主权利,推进党务公开,营造党内民主讨论环境。”这一精辟论述深刻揭示了推进党内民主建设的出发点何落脚点,从本质上讲,尊重党员主体地位,保障党员民主权利就是尊重党员的意志和民主权利,让党员积极参与党内活动,认真履行党员义务,在各级组织的事务与决策中发挥作用。而各级党委在工作实践是否尊重党员的主体地位,发挥党员的民主权利,搭建平台,畅通渠道,为不同类型的党员参与党内事务提供机会和条件无疑是最为重要的。营山县

3、以南充市开展尊重党员主体地位工作HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sisterofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternation

4、altrade,deshengmenWai,theReed为契机,在实践中探索总结,于2008年下半年在全县推行乡镇党委“动态委员制”,在落实尊重党员主体地位,保障党员民主权利上做了有益探索。课题组对这一运行机制进行了深入的调查研究,有一些粗浅的认识。一、营山县乡镇党委“动态委员制”的运作情况营山县有人口96万,1276个基层党组织、31513名党员,地理位置“五不沾”,没有区位优势,属典型的欠发达地区,经济社会发展相对落后,基层矛盾比较突出,农村稳定与发展显得特别重要。近年来营山县围绕“尊重党员主体地位”进行了探索和实践,于2008年下半年在全

5、县实行了乡镇“动态委员制”,即:每个乡镇党委在每个党支部民主选举1名乡镇党委“动态委员”,建立“动态委员”人才库,乡镇党委在决策重大事项和通报重大情况时,根据不同内容每次确定3名以上的相关“动态委员”参与乡镇党委会。为体现广大党员群众的意愿,营山县采取组织推荐、党员群众联荐、个人自荐的方式确定动态委员候选人,确定候选人时优先考虑党员致富带头人、专重大户、专业技术人才,候选人确定后,由各党支部召开党员大会民主选举产生“动态委员”,报县委组织部备案。在选举中,各基层党组织增加了参选人承诺、接受党员质询等互动环节,增强了党员与参选人之间的交流与互信。“

6、动态委员”每届任期1年,每年改选1次,凡是群众满意的,可连选连任。同时还建立了“工作保障机制”、“竞争激励机制”、“述职评议机制”等三大机制,提供基本办公条件、给予适当的生活补助、以及其他激励措施,调动了“动态委员”工作积极性。HightideagainstCCPbloodyanTomb,CommunistPartymembersandpartoftheexposedTombareavacatedbyprogressiveyouth.IvisitedinBeijingin1985whenitwasoldundergroundcomrade,sis

7、terofYaoZhiyingYaoMuzheng(thenDeputyDirectoroftheexternaltrademagazineforthepromotionofinternationaltrade,deshengmenWai,theReed二、营山县乡镇党委“动态委员制”取得的实际效果自该制度实行以来,全县动态委员共参加乡镇党委会1523人次,走访群众7300人次,提出意见890条,在开展调查研究,视察、监督重点项目中,提供质询建议310多次,对43个重点建设项目提出整改意见,挽回经济损失50多万元,进一步激发了党员队伍活力,推动了

8、党内基层民主,融洽了党群干群关系,推进了乡镇经济社会的发展,实现了党员、乡镇党委和基层群众的普遍满意。一是党内基层民主建设的“推动器”。

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