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1、十安监发〔2018〕45号关于印发《十堰市矿山生产安全事故应急救援预案》等应急预案的通知各县（市）区安监局、市直有关单位：按照十堰市人民政府办公室《关于做好突发事件应急预案修订工作的通知》的要求,已对应急预案进行修订，现将修订后的《十堰市矿山生产安全事故应急救援预案》、《十堰市烟花爆竹生产安全事故应急救援预案》、《十堰市危险化学品生产安全事故应急救援预案》印发给你们，请认真贯彻执行。附件：《十堰市矿山生产安全事故应急救援预案》《十堰市烟花爆竹生产安全事故应急救援预案》《十堰市危险化学品生产安全事故应
2、急救援预案》十堰市安全生产监督管理局2018年8月9日十堰市矿山生产安全事故应急救援预案编制单位：十堰市安全生产监督管理局编制时间：二〇一八年六月目录1总则11.1编制目的11.2编制依据11.3适用范围及全市矿山基本情况介绍11.4工作原则22应急组织指挥体系及职责32.1组织指挥体系32.2应急指挥机构32.3矿山救援领导小组成员单位的主要职责32.4现场应急救援指挥部职责43预警预防43.1预警预防43.2事故信息报告54应急响应54.1应急响应程序54.2信息共享和处理94.3指挥和协调12
3、4.4紧急处置与医疗卫生救助134.5应急人员的安全防护144.6群众的安全防护144.7社会力量的动员与参与144.8事故调查与现场监测评估154.9新闻报道154.10应急救援结束155后期处置165.1善后处置165.2社会救济165.3保险165.4应急救援总结166保障措施176.1通信与信息保障176.2应急支援与装备保障176.3技术储备与保障197宣传、培训和演习197.1宣传197.2培训198监督检查与奖惩208.1监督检查主体208.2奖励与惩处209附则219.1预案管理与更
4、新219.2制定与解释219.3预案实施时间2110附件21十堰市矿山生产安全事故应急救援预案1总则1.1编制目的科学应对矿山生产安全事故,规范全市矿山企业生产过程中的重特大生产安全事故的应急管理和应急响应程序,预防和处置突发性矿山生产安全故事故的发生,并在事故发生后能迅速有效的展开组织救援工作,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,保障人民群众生命财产安全,维护社会稳定。1.2编制依据依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国矿山安全法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《国务院关于进一步加
5、强安全生产工作的决定》、《国家突发公共事件总体应急预案》、《生产安全故事故应急预案管理办法》、《国家生产安全故生产安全事故应急预案》、《湖北省突发公共事件总体应急预案》、《环境与资源保护法》、《十堰市突发公共事件总体应急预案》等法律法规及有关规定,结合本市矿山企业实际现状编制本预案。1.3适用范围及全市矿山基本情况介绍1.3.1适用范围(1)本预案适用于发生在十堰市境内所有煤矿和非煤矿山企业(以下统称矿山企业)的Ⅲ级应急响应,即事故后果已经发生或即将导致3-9人死亡,或30-60人中毒(重伤),或直
6、接经济损失超过500-1000万元。(2)超出县、市、区人民政府应急处置能力的生产安全事故。301.3.2全市矿山基本情况介绍我市矿山现有148家：其中地下矿山23家、露天矿山125家、尾矿库54座；其主要事故风险为冒顶片帮、透水、中毒、边坡坍塌、触电、坠落、窒息、火灾、尾矿库溃坝等。1.4工作原则(1)以人为本,预防为主。把保障人民群众生命财产安全和身体健康作为应急工作的出发点和落脚点,积极做好防范和预警工作,最大限度地预防和减少矿山安全生产安全故生产事故造成的人员伤亡、财产损失和社会影响。(2)
7、统一指挥,分级负责。抢险救灾工作必须在市矿山救援领导小组的统一领导和现场抢险救灾指挥部的具体指挥下开展,按分级管理,分级响应和属地管理的原则,实行应急工作责任制。(3)自救互救,安全抢救。事故发生初期,事故单位应按照《矿井灾害预防与处理计划》积极组织抢救,并迅速组织遇险人员沿避灾路线撤离,防止事故扩大。在事故抢救过程中,应采取措施,确保救护人员的安全,严防事故再次发生。(4)紧急救护,保证重点。在矿山生产安全事故中,应按照“先重后轻,先活后死”的原则抢救遇险人员。(5)依靠科技,提高素质。积极开展矿
8、山生产安全事故救援理论学习和技术研究与交流；采用新技术、新装备提高应急救援实战能力和水平,充分发挥专家队伍和十堰安全生产应急救援中心作用,提高应对矿山生产安全事故的技术水平和救援能力。2应急组织指挥体系及职责2.1应急组织指挥体系30成立十堰市矿山生产安全故事故应急救援领导小组(下称市矿山救援领导小组),负责组织指挥煤矿、非煤矿山生产安全事故应急救援工作,市矿山救援领导小组组长由市安监局局长担任,副组长由市安监局分管矿山的副局长担任,主要成员单位由市安监局、十堰市民航
