十安监发〔2017〕59号

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1、十安监发〔2017〕59号市安监局关于开展安全生产行政执法质量考核评议的通知 各县市区安监局：      为进一步加强安全生产行政执法监督工作，提高行政执法水平和执法质量，严格落实执法责任制，根据《湖北省安全生产行政执法质量考核评议暂行办法》（鄂安监发〔2012〕79号，以下简称《暂行办法》）《省安监局关于印发〈湖北省安全生产行政执法监督管理规定〉的通知》（鄂安监发〔2014〕74 -9-号，以下简称《监督管理规定》）和《省安监局关于开展安全生产行政执法质量考核评议的通知》（鄂安监发〔2017〕57号），市安监局决定对2016年7月1日以来各地

2、安全生产行政执法质量进行考核评议。现将有关事项通知如下：一、考核评议内容依照《暂行办法》、《监督管理规定》和《十堰市安全生产行政执法质量考核评议标准》内容，重点考核评议各地安监部门执法检查、行政许可、事故调查处理、行政处罚、行政复议和应诉及执法监督六项工作内容。二、考核评议组织及时间本次行政执法质量考核评议工作，由市安监局政策法规科牵头，会同有关科室组成考核组进行实地考核，10月进行。考核组成员和考核具体时间另行通知。三、考核评议方式及步骤1、被考核单位报送执法工作总结。请各地安监局按照本通知要求，于10月20日前向市安监局政策法规科书面报送2

3、016年7月1日以来的行政执法工作情况。2、考核组抽查相关卷宗档案材料。被考核单位按照要求，提供以下材料：一是有关执法和执法监督工作的相关规定；二是2016年7月1日以来所有的行政处罚和事故调查卷宗；三是行政许可卷宗3-5份；四是政府法制机构和有关人民法院关于被考核单位今年以来行政复议案件和诉讼案件的简单审理情况说明。  -9-3、进行考核评分和意见反馈。考核组要在认真检查抽查的基础上，按照《评议标准》逐项评分，并就检查抽查中发现的问题向被考核单位当场进行反馈。4、考核结果运用。执法质量考核得分将按照在安全生产责任目标年度考核中所占的分值予以折

4、算后计入年度目标考核总分。考核情况将在全市范围内予以通报。四、工作要求1、各地安监部门要将本次行政执法质量考核评议纳入重要工作内容，认真做好考核评议相关准备工作。要按照《暂行办法》和《评议标准》中所明确的考核评议内容，指派专人对执法台帐记录、档案、文件、会议记录、年度执法计划落实等相关资料进行归类整理，认真整理执法卷宗，做好迎接考核评议的各项准备工作。2、考核组要严格遵守有关廉洁规定，精干高效，轻车简从，认真严格，切实防止检查评议走过场。 联系人及电话：韩堂友，8125710。 附件：十堰市安全生产行政执法质量考核评议标准十堰市安全生产监督管理

5、局2017年10月9日-9--9-十堰市安全生产行政执法质量考核评议标准考核评议项目考核评议内容评分标准扣分实得分1.行政执法检查情况（20分）1.1安全生产监督检查计划的制定与报备1.1.1未按照规定向政府报批的,扣2分。-9-2.行政许可情况（10分）1.1.2未按规定向上一级报备的，扣1分。1.2监督检查计划的实施1.2.1未按照监督检查计划进行检查的，扣2分。1.2.2未按照监督检查计划编制现场检查方案的，扣2分。1.2.3未建立执法检查档案或执法档案不全的，扣1分。1.2.4执法检查主体不适格的，扣2分。1.2.5执法检查未依法下达文

6、书的，扣2分。1.3监管执法指令和决定的作出与下达1.3.1下达的执法指令错误或者不符合规定的，扣2分。1.3.2未按照规定和要求复查的，扣2分。1.3.3整改指令书和复查意见书不一致的，扣2分。1.3.4对逾期未整改未依法作出处理的，扣2分。2.1行政许可的受理与办结2.1.1未按规定受理行政许可申请的，扣2分。2.1.2擅自增减或者变更许可条件的，扣1分。2.1.3未按规定或承诺时限办结行政许可事项的，扣1分。2.2行政许可（不予许可）决定的作出2.2.1作出不予许可决定不送达或者不告知申请人理由的，扣2分。2.2.2不予许可却未作出决定的

7、，扣1分。2.2.3不予许可而未告知当事人权利救济的，扣1分。2.3行政许可台帐资料和行政许可单位的公告2.3.1未建立行政许可台账资料的,扣1分。2.3.2未公告被许可单位的，扣1分。3.事故调查处理3.1事故调查组的成立3.1.1事故调查组成员组成不合规的，扣1分。-9-情况（15分）3.1.2事故调查组成员没有履行回避制度的，扣1分。3.2事故调查及报告的形成3.2.1事故调查报告法定内容缺失的，扣2分。3.2.2事故原因、性质、责任认定不正确的，扣2分。3.2.3事故责任单位或责任人认定不准确或遗漏的，扣2分。3.2.4没有事故管理报告

8、与技术报告的，扣1分。3.2.5事故调查报告处理结果适用依据错误的，每发现一个，扣1分。3.3事故调查报告的批复落实及公开3.3.1事故调查批复主体不