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1、陕西咸安监发〔2018〕17号西咸新区安全生产监督管理局关于印发西咸新区职业健康执法年活动实施方案的通知各新城安监局:为夯实新区职业健康监管基础,推动企业落实职业病危害防治主体责任,维护劳动者生命安全健康权益,根据市局《关于印发西安市职业健康执法年活动实施方案的通知》(市安监发〔2018〕40号)要求,新区安监局制定了《西咸新区职业健康执法年活动实施方案》,现印发你们,请结合工作实际,认真抓好落实｡陕西省西咸新区安全生产监督管理局2018年3月15日—12—西咸新区职业健康执法年活动实施方案为深入贯彻落实党的十九大和习近平总书记系列重要讲话精
2、神,推动新区企业落实职业病危害防治主体责任,以规范职业健康执法为抓手,查处严重违法行为为重点,扎实开展职业健康执法工作,打击非法违法行为,保护劳动者生命健康及相关权益。按照全国职业健康监管监察工作会议精神和市局《关于印发西安市职业健康执法年活动实施方案的通知》(市安监发〔2018〕40号)要求,结合新区工作实际和西咸新区2018年度安全生产年度监督检查执法安排,制定西咸新区职业健康执法年活动实施方案｡一、目标任务通过开展“职业健康执法年”（以下简称执法年）活动,进一步摸清新区用人单位职业病危害防治现状,建立基础台账,为分级监管奠定良好基础;全
3、面落实企业职业病防治主体责任,牢固树立“职业病危害浓度(强度)超标就是隐患”的理念,通过改进工艺、完善防护设施,使工作场所职业病危害因素浓度(强度)符合法规标准的要求,最大限度的保护劳动者的职业安全健康;大力加强职业健康执法工作力度,依法查处各类职业健康违法行为,曝光一批典型违法案例,惩戒一批职业健康失信企业,进一步提高职业健康执法的规范性、严肃性和权威性｡二、重点任务nL(一)责任分工—12—各新城安监局要按照安全生产与职业健康一体化监管执法的要求,突出对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹和工贸行业领域的监督执法,结合年度执法检查计划确定的重点
4、检查企业和“双随机一公开”抽取的一般执法检查企业,除对安全生产工作进行执法检查外,还要对职业健康工作进行执法检查｡新区和新城安监局职业健康监管部门(或专职人员)要突出重点行业领域的监督执法,尤其要对近两年已经开展专项治理的汽车制造和铅蓄电池生产、水泥、陶瓷、耐火材料、石棉等行业领域以及职业病危害风险分类严重的生产经营单位开展重点执法｡(二)重点内容各新城要在全面检查企业依法落实职业病危害防治主体责任的基础上,抓住关键环节,突出重点内容,着力查处以下违法行为:(1)作业现场职业病危害因素浓度(强度)严重超标但未采取有效工程或个体防护措施的;(2
5、)作业现场职业病危害因素浓度(强度)严重超标但未进行职业病危害项目申报的;(3)未对工作场所职业病危害因素进行定期检测的;(4)未按规定组织劳动者进行职业健康检查的;(5)未按规定安排职业病病人、疑似职业病病人进行诊治的;(6)擅自拆除、停止使用职业病防护设备或者应急救援设施的;(7)未按规定将职业健康纳入安全生产宣传教育培训的。—12—三、实施步骤(一)安排部署阶段(3月20日前)各新城安监局以及新区安监局有关办公室要结合实际和年度监督执法安排,制定具体实施方案,明确执法年的目标任务、执法范围、执法重点和工作要求｡(二)执法检查阶段(3月2
6、0日一10月底)1.各新城安监局要对用人单位职业危害防治情况进行再排查再摸底,按新区统一要求建立职业危害监管生产经营单位基础信息台帐(见附件1),持续做好清查建档工作,细化完善新区、新城两级职业危害企业数据库,不断提升职业健康监管水平｡2.新区各级安全监管部门要严格按照《安全生产执法程序规定》《安全生产行政执法手册》《安全生产职业健康监督检查重点事项表(2017版试行)》等规定,严肃查处有关违法行为｡对于未依法开展职业病危害项目申报、职业健康检查的违法行为,在责令限期改正的同时要视情节轻重并处相应罚款;对未依法开展职业病危害因素定期检测、职业
7、病危害因素浓度(强度)超标等违法行为,要责令限期整改｡对于没有按照要求限期完成整改的企业,该处罚的要处罚,该停产的要停产,该纳入“黑名单”的要纳入“黑名单”管理,对工艺落后、危害严重、整改无望的企业,要依法提请新城管委会予以关闭｡—12—3.按照市局统一安排部署,各新城安监局要突出对水泥企业、汽车制造和铅蓄电池生产行业的执法检查,实现辖区内水泥企业执法检查全覆盖｡对水泥企业的执法主要按照《关于推动水泥行业淘汰落后产能开展安全生产和职业健康执法专项行动的通知》(安监总厅安健〔2017〕34号)等有关要求进行｡在对水泥企业进行执法检查时,重点检查
8、装袋和装车岗位防尘措施是否落实到位;凡安全生产标准化未达标的水泥企业在2018年6月30日前未整改到位的,以及三级安全生产标准化水泥企业在2018年12月31日前未
