佛山高明区水上重特大险情

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1、佛山市高明区水上重特大险情（事故）应急救援预案第一章总则第一条为及时有效组织我区水上重特大险情（事故）的应急救援工作，提高应急反应能力，避免或减少人员伤亡和财产损失，维护辖区水上交通秩序，防止水域污染，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《佛山市重特大安全事故应急救援预案（试行）》和《佛山市水上重特大险情（事故）应急救援预案》，特制定本预案。第二条本预案适用于佛山市高明区行政区水域内发生的水上重特大险情（事故）的应急救援。第三条本预案所称的水上重特大险情（事故）分为以下二级：（一）一级水上重特大险情（事故）。预案的启动：1.造成一次死亡（失踪）10人以上的水上交通事

2、故；2.造成一次遇险人数为30人以上的险情。（二）二级水上重特大险情（事故）。预案的启动：1.造成一次死亡（失踪）3人以上、10人以下的水上交通事故；2.造成一次遇险人数为3人以上、30人以下的险情。第四条水上重特大险情（事故）应急救援的基本原则：（一）区政府领导，统一指挥；—11—（二）以海事部门前线指挥为主，其他职能部门各负其责，协同作战；（三）充分准备，快速反应；（四）科学分析，措施果断；（五）单位自救与社会救援相结合。 第二章应急救援的组织机构与职责 第五条区政府设立高明区水上重特大险情（事故）应急反应指挥中心（以下简称指挥中心），作为本预案的最高应急救援指挥机构。

3、指挥中心由分管安全生产工作的副区长担任总指挥，高明海事处处长、区安监局局长担任副总指挥，成员由区政务监察审计局、高明海事处、区安监局、高明公安分局、公安消防大队、区环境运输城管局（港航、环保）、区人口卫生药监局（卫生）、高明航道站、区民政外侨局（民政）、区农林渔业局（渔业）、区国土城建水务局（水利）、区财政局、事发地镇政府（街道办）分管安全生产的领导组成。第六条指挥中心职责：（一）负责启动本区水上重特大险情（事故）应急救援预案，做出救援决策，并报佛山市水上重特大险情（事故）应急救援指挥中心；（二）统一指挥、领导本区水上重特大险情（事故）应急救援工作；—11—（三）负责组织成

4、立险情（事故）水上交通管制、调查处理、抢险救助、善后处理和后勤保障行动组；（四）负责对本区水上重特大险情（事故）应急救援工作进行督察和指导；（五）指定新闻发言人并决定信息发布的时机、内容与范围等。第七条指挥中心下设办公室（在高明海事处），办公室主任由高明海事处分管副处长担任，成员从高明海事处、区安监局、高明公安分局、区环境运输城管局（港航、环保）和事发地镇政府（街道办）抽调。第八条办公室职责：（一）建立应急救援网络体系，明确各有关救援部门的职责；（二）安排人员进行水上险情（事故）24小时应急值班；（三）接警后迅速派出人员赶往险情（事故）现场，组织联络各方力量控制、处理险情（

5、事故），并对事故进行调查、取证；（四）与指挥中心保持密切联系，及时向指挥中心报告险情（事故）救援的有关情况，并将指挥中心的指示传达给有关部门；（五）及时向佛山市水上重特大险情（事故）应急救援指挥中心报告险情（事故）救援有关情况；（六）检查督促各有关部门、单位做好抢险救援、信息上报、善后处理等工作；—11—（七）组织做好险情（事故）的原因分析；（八）组织召开事故现场分析会；（九）及时办理指挥中心交办的其他工作。第九条指挥中心应根据水上重特大险情（事故）应急救援需要，及时采取以下有关措施：（一）紧急调度供水、供电、供气、通信、医疗、120急救中心、环保、公安、消防、交通等部门或

6、单位；（二）紧急调度区储备物资、交通工具以及其他相关设备；（三）必要时，对险情（事故）现场进行封锁。第十条指挥中心设立水上重特大险情（事故）应急救援现场指挥部，实行指挥长负责制。指挥长由指挥中心指定的副总指挥担任，副指挥长由区安监局分管应急救援的领导、高明海事处副处长、事发地镇政府（街道办）分管安全生产的领导担任。现场指挥部职责：（一）根据指挥中心的指示，召集现场紧急办公会议，研究制定具体救援方案；（二）指挥、协调现场的应急救援工作；（三）核实事故的人员伤亡和损失情况，及时向指挥中心报告抢险救援工作情况；（四）组织划定事故现场范围及临时停泊区；（五）实施交通管制及其它必要的

7、强制性措施。第十一条各部门（单位）应急救援的工作职责：—11—（一）区府办：负责协调各成员单位的抢险救援工作，做好与上级部门的沟通，组织新闻媒体按指挥中心提供的准确信息做好宣传报道。（二）安监部门：负责协调、督导各成员单位和社会力量做好水上重特大险情（事故）应急救援工作；负责非通航水域发生的重特大险情（事故）的调查处理和原因分析。（三）海事部门：负责应急救援指挥中心的24小时接警值班；负责划定船舶等发生重特大险情（事故）后的紧急避险停泊区及疏散位置；负责水上重特大险情（事故）发生水域的现场交通管制；负责进行水上重特