佛山市水上重特大险情（事故）应急救援预案-佛山海事局

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1、佛山市人民政府办公室文件佛府办[2005]150号各区人民政府，市府直属有关单位：佛山海事局关于《佛山市水上重特大险情（事故）应急救援预案》业经市政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。二OO五年六月一日佛山市水上重特大险情（事故）应急救援预案（佛山海事局二OO五年五月三十日）第一章总则第一条为及时有效组织佛山市行政区域水上重特大险情（事故）应急救援工作，提高应急反应能力，避免或减少行政区水域的人员伤亡和财产损失，维护行政区水域水上交通秩序，防止水域污染，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》和《佛山市特大安全事故应急救援预案（试行）》，特制定本预案。第二

2、条在佛山市行政区水域内发生的水上重特大险情（事故）的应急救援，适用本预案。第三条本预案所指的水上重特大险情（事故）共分为二级：一级水上重特大险情（事故）指：（一）造成一次死亡（失踪）10人及以上的水上交通事故；（二）造成一次遇险人数为30人及以上的险情。二级水上重特大险情（事故）指：（一）造成一次死亡（失踪）3人及以上，10人以下的水上交通事故；（二）造成一次遇险人数为3人及以上，30人以下的险情。第四条水上重特大险情（事故）应急救援的基本原则:（一）市政府领导，统一指挥；（二）以海事部门前线指挥为主，各负其责，协同作战;（三）充分准备，快速反应；（四）科学分

3、析，措施果断；（五）单位自救与社会救援相结合。第五条各区人民政府应制定本行政区相应的应急救援预案，建立水上重特大险情（事故）应急救援指挥分中心,报市人民政府备案；要建立严格的应急救援责任制，切实履行职责，保证水上重特大险情（事故）应急救援工作的正常进行。第二章应急救援的组织机构与职责第六条市人民政府设立的水上应急救援指挥中心（以下简称指挥中心）是本预案的最高应急救援指挥机构，由分管安全生产副市长担任总指挥，负责统一指挥全市水上重特大险情（事故）的应急救援。市政府分管安全的副秘书长、佛山海事局局长、市安监局局长等担任副总指挥，协助总指挥负责应急救援的其它指挥工作

4、。指挥中心成员由市委宣传部、市监察局、安监局、佛山海事局、市公安局、公安消防局、环保局、交通局、航道局、卫生局、民政局、农业局、水利局、财政局和各区政府分管安全生产的领导组成，协助总指挥和副总指挥开展工作。第七条指挥中心职责（-）统一指挥、领导全市水上重特大险情（事故）应急救援工作；（二）负责启动市水上重特大险情（事故）应急救援预案，做出救援决策；（三）负责对水上重特大险情（事故）应急救援工作进行督察和指导；（四）确定向媒体发布信息的负责人以及信息发布的时机、内容与范围等。第八条指挥中心下设应急救援办公室（以下简称办公室），办公室设在佛山海事局，佛山海事局局长

5、任办公室主任。成员由佛山海事局、市安监局、公安局、交通局和环保局的领导组成。第九条办公室的主要职责（一）修订佛山市水上重特大险情（事故）应急救援预案；（二）建立应急救援网络体系，明确各有关救援部门的职责；（三）负责24小时水上险情（事故）应急值班;（四）接警后迅速派出人员赶往险情（事故）现场，指导建立现场指挥部，组织联络各方力量控制、处理险情（事故），并对事故进行调查、取证；（五）与险情（事故）发生地的区人民政府和指挥中心保持密切联系，及时向指挥中心报告情况，并将指挥中心领导的指示传达给有关单位；（六）及时办理指挥中心领导交办的各项工作；（七）及时向省人民政府

6、和广东海事局报告险情（事故）救援有关情况；（八）检查督促有关单位做好抢险救援、信息上报、善后处理等工作；（九）根据现场新闻记者采访的实际情况，请示指挥中心领导，确定并落实是否通知宣传部门赶赴现场进行组织、协调；（十）组织做好险情（事故）的原因分析；（十一）组织召开事故现场分析会。第十条根据水上重特大险情（事故）应急救援需要，指挥中心有权紧急调度指挥供水、供电、供气、通信、医疗、120急救中心、环保、公安、消防、交通等部门或单位；紧急调度储备物资、交通工具以及相关设施设备；必要时，对险情（事故）现场进行封锁。第十一条指挥中心设立水上重特大险情（事故）应急救援现场

7、指挥部，实行指挥长负责制，指挥长由险情（事故）发生地的区人民政府分管安全生产的副区长担任；副指挥长由佛山海事局分管安全工作的副局长担任。现场指挥部的主要职责（一）指挥、协调现场的应急救援工作；（二）核实事故的人员伤亡和损失情况，及时向指挥中心报告抢险救援工作情况；（三）组织划定事故或遇险船舶、设施现场范围、临时停泊区；（四）实施交通管制及其它强制性措施；指挥长的主要职责根据指挥中心的指示，负责召集参与应急救援部门和单位的现场负责人，研究制定现场的具体救援方案；负责组织成立现场水上交通管制、调查处理、抢险救助、善后处理和后勤保障行动组；指挥、协调现场应急救援工作

8、。第十二条各部门应急救援的工作职责。（