企业合同管理行政指导工作指南

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9、政府信息公开站点检索：您所在的位置：>行政指导>正文企业合同管理行政指导工作指南泉州工商红盾信息网www.qzgs.qz.fj.cn2008-02-02福建省泉州市工商局【字体：大中小】企业合同管理行政指导工作指南泉州市工商行政管理局行政指导工作指南第四号(泉州市工商局推进行政指导工作领导小组办公室编)二OO五年八月在社会主义市场经济条件下，合同

10、是企业之间经济往来，从事经营活动取得经济效益的主要方式，同时也最容易产生纠纷。目前，企业的合同管理工作存在着企业法律意识不强、合同管理手段缺乏、合同文本不规范等问题。合同欺诈行为时有发生，严重扰乱了企业的正常生产经营秩序。有的企业对在经营活动中发生的违约现象，运用法律手段自我保护的意识淡薄。工商行政管理机关作为合同监督管理的主要行政主管机关，依法负有合同监督管理职责。开展对合同管理的行政指导是提高合同监管水平，弥补司法救济手段的不足，帮助企业有效预防合同风险，健全现代企业制度的重要手段。现介绍工商行政管理机关如何对

11、合同管理开展行政指导。一、指导对象鉴于行政指导的目的是为保护合同当事人的合法权益，规范企业合同管理。因此行政指导对象重点为合同使用较为频繁，且自愿接受指导的经济组织。二、行政指导的内容1、指导企业如何订立、变更、解除合同。指导企业签订合同必须遵守法律、行政法规，尊重社会公德，不得扰乱社会经济秩序，损害社会公共利益。按照“平等、自愿、诚实信用”原则，订立、变更、解除合同。订立的合同条款文字表达要清楚、准确，明确双方当事人权利、义务，避免不必要的合同纠纷，防止欺诈。合同应主要明确以下的条款：①双方当事人的全称、签约的地

12、点、签约时间；②标的、规格、质量要求；③数量、计量方法、合理损耗；④价格、支付方式；⑤履行期限、地点、运输方式、运费支付；⑥验收；⑦违约责任，应具体写明约定的违约金数额、比例及计算方法；⑧解决争议的方法。根据《合同法》第128条之规定，当事人可以通过4种途径解决合同争议即：和解、调解、仲裁、诉讼。产生合同争议时，当事人可以自行和解或接受调解，不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可以根据仲裁协议向仲裁机构申请仲裁或向人民法院提起诉讼。对诉讼大家了解相对较多，现着重介绍如何指导企业订立仲裁协议。仲裁是当今国际上公认并广

13、泛采用的合同解决争议的重要方式之一。与诉讼、调解相比，仲裁在保证争议公正、合理得到解决的前提下，具有省时、省费用、程序灵活的优点。首先，仲裁是一种快速解决争议的方式。因仲裁是一裁终局制，解决争议快，费用一般来说也较低，而以诉讼解决则比较慢，且费用往往偏高。其次，仲裁有利于双方当事人友好解决争议。争议寻求通过专业的人士协调解决，比通过诉讼对合同当事人之间的感情产生的影响更小，有利于当事人今后的交易继续进行。第三，仲裁一般以不公开的方式进行。这样有利于保守当事人的商业秘密，也有利于维护当事人的商业信誉，而通过诉讼则难以

14、做到这一点。第四，仲裁充分尊重当事人自主权。当事人可以在争议产生前，也可在争议产生后达成仲裁协议；可以自愿选择仲裁机构、仲裁员，甚至可以选择仲裁程序等，而审判庭的组成人员（法官）的人数和人选，诉讼当事人无权过问。采用仲裁方式解决争议应注意:一是必须达成仲裁协议，否则仲裁机构不予受理。同时仲裁协议表述一定要清晰、明确，指定具体仲裁机构（如，选择泉州的仲裁机构仲裁，就应写明“泉州仲裁委员会”的全称）。如果该协议约定不明确，则将直接导致仲裁协议无效。二是企业应根据自身具体情况以及争议标的额大小等情况，争取选择泉州或较近的

15、仲裁机构仲裁，减少路途遥远等带来的不便，降低解决争议的成本；三是不要同时约定仲裁和诉讼两种方式，比如约定出现纠纷将采取仲裁或诉讼的方式，这样如果双方未在就仲裁的具体事项或仲裁机构达成补充协议，或一方不同意仲裁，将导致仲裁协议无效；四是仲裁一裁终局，也就是说，仲裁裁决一旦作出，即日就具有法律效力，除了法律规定的几种可申请撤销的情形外，当事人不能对仲裁裁决提出任何形式的上诉、异议、复议等不服表示，只能遵守、履行。这是两面性的，如果企业没有充分的准备，导致仲裁结果离自己期望相去甚远，就没有机会来维护自己的利益。采取格式条

16、款订立合同的，提供格式条款的一方应遵循公平原则确定双方的权利和义务。并采取合理的方式提请对方注意免除或者限制其责任的条款，按照对方的要求，对该条款予以说明。不得免除自身责任、加重另一方责任、排除另一方主要权利。2、指导企业建立审查、审批制度。一是指导企业建立严格的合同审查制度，对合同的合法性、可行性进行审查，明确双方当事人的权利、义务，防止出现不必要的纠纷或