基于预算控制的财务管理研究

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1、基于预算控制的财务管理研究基于预算控制的财务管理研究基于预算控制的财务管理研究基于预算控制的财务管理研究　　一、引言　　随着我国经济的飞速发展，人才需求不断扩大。高校为了及时满足人才供给，不断扩大规模，投入多元化的经费。对于高校而言，严格的财务预算化管理有利于不断提升高校整体治理结构，减少腐败滋生，这对提升高校综合实力有着至关重要的作用。近几年我国高校教育体制、自主权都在不断深化，随着合并高校的增多，学生人数规模也不断扩张，经费的多元化及规模也不断加大，有些高校兴办第三产业、二级学院甚至是上市公司，在这种

2、背景下，高校的财务范围及对象也发生了很大变化，为了保持高校经济活动的有序进行，教育经费的投入、产出与效益及质量需要环环相扣。我国高校大多是国有高校，财务经费主要由国家提供，因此可以将高校当作政府部门预算的最终执行者，是最基层的执行单位。一般来说，传统的高校财务预算控制是运用一定方法，遵循相关原则、要求，根据高校的特点来有序的分配财政拨款，保证高校资产的完整性，从而维持高校的正常运转。但是进入新时代后，高校财务结构发生了很大变化，学校经费来源渠道增加，专项支出也增加，经费总额在成倍扩展，所以在这种分蛋糕的时

3、候，怎样将人为风险降到最低，那便是建立相应的财务预算控制体系，通过这种体系将财力控制在预算范围之内，充分保障高校的长期可持续发展。高校预算控制对财务管理而言，有着重要的作用。现代化、信息化的财务管理系统离不开预算控制过程，这样能保证财务管理工作的高效进行。为了提升高校发展速度，在扩大其规模的情况下充分保证质量，完善的高校财务预算控制体系必不可少。　　二、基于预算控制的财务管理相关理论概述　　高校财务预算控制的涵义　　对于高校而言，财务预算控制必不可少。何为预算控制？一般有狭义和广义之分，狭义的预算控制是一

4、种事中控制，主要是通过预算方法对相关经营活动进行控制；广义的预算控制是事前、事中、事后全程控制的一种混合式控制，包含预算编制、执行、监控、分析、评价等各个关键环节。本文研究的高校财务预算控制主要是狭义的预算控制，也就是事中控制。预算控制对于高校的发展至关重要，它是财务会计改革发展的必然趋势，同时也是相应政府宏观管理要求的方式。提高预算管理的力度可以不断提升高校自身的发展需求。　　高校财务预算控制的构成　　1．预算控制的主要模式　　预算控制是在预算编制后对财务预算进行相应控制的一种活动，目的是为了在不超出企

5、业预算的情况下不断提升企业业绩。预算控制的模式主要分为预算松控制和预算紧控制。预算紧控制的宗旨是先设定员工短期工作任务，对其实施监控，确保工作高效完成。其主要特点是：首先预算期内一般不能对预算进行相应修改；其次高层管理人员比较重视预算目标，经常相互沟通预算相关事宜；最后便是预算的详细细节全程需要被关注。预算信息系统采用的就是紧控制的方式。预算松控制就是不强制性的控制全部预算，当实际发生额与预算额出现差异时，审计会计可以根据以往经验对其进行相应更改。　　2．预算控制的主要环节　　预算控制环节至关重要，主要有

6、以下几个环节。首先是确定预算控制点，可以设为多点控制或者单点控制。目前我国很多企业采取的大多都是单点控制。对于高校而言，可以根据学校含有的费用中心个数去设置控制点的数量，例如有4个费用中心，每个费用中心便可以设置4个控制点；或者依据项目个数去设定控制点个数，例如有30个项目，每个项目设置4个控制点，那么学院总共设置120个控制点。其次是建立每个预算控制点的核算台账。每个预算点发生任何一笔业务时，都应该将其计入核算台账中，这样可以规避相关错误风险，提升预算控制效率。最后便是事前控制，对相关项目进行事前预算审

7、核。在费用未发生前，对将要发生的费用进行预算审核，如果超出预算，那么有相应的方法对其进行控制。　　3．预算控制的主要方法　　财务管理预算控制的主要方法包含支出预算控制及收入预算控制。对高校而言，主要支出包含经营性支出及事业性支出。这两项支出中都有人员支出及公用支出，应该在编制完成后，对这两项预算支出进行严格的控制。高校的收入主要包含事业收入、上级补助收入、经营收入、国家财政补助收入、附属单位收入等。这些收入都需要按照一定的标准去编制，结合去年的实际结果，以及今年新增考虑因素，密切高效的对其进行预算控制。　

8、　三、案例分析——YL大学财务预算控制　　YL大学于1958年创建，是地方师范类院校。2004年升为陕西省教育厅的全日制本科院校。学校有16个专科专业、31个本科专业、8个研究所。有外语、数学、化工、能源工程等15个院系。截至2014年底，学校有在册教职工941人，临时用工人员116人，离退休人员116人。目前YL大学实行“一级核算、二级管理”的财务体制，主要财务预算管理组织结构如图1所示。预算委员会是一个预算决策的最高指挥机