财政教育支出东西部差异财政学

《财政教育支出东西部差异财政学》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、东西部地区财政在教育方面的支出差异摘要：本文依据省级层面数据，选取东西部部分城市教育经费的平均水平来代表东西部教育经费水平。同时，结合学生人数等数据，从普通小学生和普通初中生人均教育经费的角度比较东西部差异。研究认为无论是教育经费总额还是学生人均水平，东部均比西部要高。造成这次差异的原因一是东西部经济发展水平的差异，二是中央没有对西部地区教育给以较东部明显的支持。就这种差异，研究认为对西部地区的经济发展是一种制约，同时也不利于整个国家的统筹发展。关键词：教育经费东西部差异财政支出学生人均水平一、引言自从第十个五年计划中提出“实施人才战略，壮大人才队伍”以

2、来，我国将人才战略确立为国家战略。自此以后科教事业的发展日益受到大众的关注，其中教育事业尤其突出。十年来我国财政收入、GDP水平一直呈现上升趋势，但是教育支出占财政总支出的比重却没有达到预期水平。在这个背景下，东西部地区财政在教育方面的支出差异更加扩大了教育资源的分配不均现象。因此通过对东西部地区教育占财政支出的比重进行分析有利于我们更好了解目前教育资源在地区上的分别差异现状，从而进一步了解产生这种差异的原因及其产生的重大影响并在此基础上提出意见。在探讨教育支出占财政中资产比重时，有学者认为财政分权和政府竞争对省级财政支出中教育支出所占比例有重大影响。例

3、如北京师范大学的郑磊在2008年从财政分权和公共支出的结构、水平的关系出发进行研究。在教育支出的不平衡方面，高如峰等在2002年中国地方财政研究中心中上通过数据表的形式分析了我国地区经济社会发展不均衡导致了地区间、城乡间义务教育公共支出分别不均衡。众多学者在教育支出占财政支出比重方面已经从财政分权、绩效考核等方面做出研究；在教育支出不均衡方面主要还是从地方政府经济发展水平角度进行研究。但是综合地区间学生人口等差异对地区间教育支出的差异进行分析的还有所欠缺。本文将基于省级层面数据，结合地区间学生人数等因素，着重从生均差异出发分析东西部教育支出占财政总支出的

4、差异。二、对东西部地区财政性教育经费和财政支出、学生人数等因素之间关系的经验数据分析。4人们一般从东西部教育支出的绝对数对比中简单的认为东部地区在教育支出上比西部地区更多，并且这种差异程度非常大。进而得出教育资源在地区上分布极不均衡，东部地区占据了更多更好的教育资源。而这种差异的原因一般也简单的归为地区间经济发展水平的差异。为了克服简单的推理认知，我们将从东部地区选取吉林省，天津市，江苏省，山东省，福建省共五个省份为例，以它们的平均水平为东部地区水平；西部地区选取陕西省，甘肃省，四川省，贵州省共四个省为例，以它们的评价水平为西部地区水平进行分析。以下是来

5、着2009年、2007年、2005年和2003年《中国教育经费统计年鉴》和《中国统计年鉴》的数据。分地区国家财政性教育经费；单位亿元；　2003年2005年2007年2009年地区合计中央地方合计中央地方合计中央地方合计中央地方天津69.1111.5557.5689.569.5680.00127.6212.73114.89198.6518.25180.39吉林88.5312.0176.52112.6812.7399.95175.4218.66156.77269.2831.77237.51江苏260.7027.58233.13366.0730.48335.

6、58566.9841.05525.93795.6855.48740.21福建124.185.92118.26154.126.73147.39230.889.16221.72341.9616.38325.57山东228.9916.30212.69299.1811.66287.52493.7518.19475.56664.8828.40636.48四川161.4117.52143.89205.5519.86185.69376.6428.76347.88660.0449.50610.54贵州69.240.6168.63103.140.01103.13167.0

7、90.08167.02269.091.06268.03陕西102.6326.3676.27127.6127.8499.77217.4734.87182.60388.3547.29341.06甘肃65.217.4857.7484.755.7479.02141.576.79134.78250.2314.26235.97地方财政支出；单位亿元；地区2003200520072009天津312.08442.12674.331099.20吉林409.23631.12883.761479.20江苏1047.681673.402553.723885.00福建452.30

8、593.07910.641403.80山东1010.641466.232261.