文森特奥斯特罗姆多中心思想之评述

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1、公共管理与政策评论&*!!!!!!"#!$#!!"读&回顾文森特’奥斯特罗姆!公共行政和多中心(一文的思考"宋学增"摘!!要#多中心理论是文森特+奥斯特罗姆对公共管理%公共选择%政治学和公共政策等领域所做出的最重要的独特贡献之一#本文在阅读迈克尔+麦金尼斯和埃莉诺+奥斯特罗姆,回顾文森特+奥斯特罗姆%公共行政和多中心-一文的基础上$从他们的视角介绍了多中心理论的起源%形成和发展过程$并在此基础上提出了一些对多中心理论的思考$希望抛砖引玉$引起讨论#"关键词#多中心&公共选择&公共行政&复合共和&联邦制美国+公共管理评论,!84A$02E%*0+03,#7,0"+得主’两位学者都与文森

2、特教授长期共事#与之有@’(0’F"%"$%年第)%卷第$期刊登了印第安纳大着深厚的感情’他们在+公共管理评论,上发表的学迈克尔4R4麦金尼斯!V.1+;4-RQV1[.66./"这篇文章是对文森特教授学术思想的一个回顾和总和埃莉诺4奥斯特罗姆!S-.6,5O/05,7"的一篇名结#对于理解文森特的学术思想和发展脉络意义重为(W4F-410.,6/,6_.61460O/05,7#H?<-.1A>7.6E大’随着网络治理的勃兴#多中心理论也重新被一./05;0.,6#;6>H,-C14605.1.0C)的论文’作者以文森些学者提出#成为研究公共治理的一个途径’同特4奥斯特罗姆!_.61

3、460O/05,7"担任+公共管时#正如后文将要揭示的#对它的误读和滥用也在理评论,主编的任期!$!(#&$!(("为中心点#通增加’在这样的背景下#正本溯源#对多中心概念过回顾他在任之前*期间和之后的研究主题#说明的内涵和理论内核给出一个系统评述实是意义非了贯穿文森特研究生涯和诸多研究领域的共同主线常#但也实非易事’作为文森特的学生和夫人#迈是多中心!9,-C14605.1.0C"概念#并进一步阐明了克尔和埃莉诺最有实力来描绘这样的一幅蓝图’本多中心概念的起源和发展过程#澄清了学界对多中文正是在阅读他们的论文和有关学者的评论的基础心概念的一些误解#以便正确认知*评价和继承文上#提出

4、的一些思考#希望抛砖引玉#引起讨论’森特的研究事业’迈克尔为文森特长期任教的印第安纳州立大学一!文森特’奥斯特罗姆的生平政治系资深教授和文森特创立的政治理论与政策分析研究小组!:,5L/+,9"的合作主任’埃莉诺为文文森特4奥斯特罗姆!$!$!&%"$%"出生于美森特教授的学生*夫人和%""!年经济学诺贝尔奖国华盛顿州西北部农业地区的一个小镇#父母都是"宋学增#中国人民大学公共管理学院博士研究生#/D]%"")!$%(81,7’本文受(中国人民大学研究生科学研究基金项目)资助#项目名称$市场机制在现代公共管理中的功能与局限研究#项目编号$$%kYT"#%’作者感谢评审老师提供的宝贵修

5、改建议5公共管理与政策评论!!"#!$#!!"#)!*#读(回顾文森特)奥斯特罗姆’公共行政和多中心*一文的思考&!!!!瑞典移民’直到他高中毕业后#家乡才有电力和供以及基于政策的跨学科研究等领域产生了广泛深远水服务’在成长过程中#文森特亲眼目睹了家乡农的影响#获誉甚多’譬如#他和夫人埃莉诺开创了民各种各样的合作活动#例如修建校舍和重建烧毁公共选择领域的(布卢明顿学派)#与(弗吉尼亚的农舍!VQV1[.66./;6>SQO/05,7#%"$%"’他分学派)和(罗切斯特学派)一度成鼎立之势’又譬别于$!&%年和$!&’年取得加州大学洛杉矶分校如#他对联邦主义的研究获得了美国政治学会的!

6、bJMA"的学士和硕士学位#并成为怀俄明大学(丹尼尔4埃拉扎杰出学者奖)!$!!$"和(玛莎4政治学系的一名助教’在怀俄明大学#他开始研究德西克最佳图书奖)!$!!!"!VQV1[.66./;6>SQ南加州大都会供水区管理政策和制度演变’依靠此O/05,7#%"$%"’项研究#他于$!’"年取得博士学位’随后#文森在文森特及其同伴为我们贡献的众多诸如自主特转赴俄勒冈大学政治学系任教#而$!’*年他又治理!/4-FE2,3456;614"*多中心*制度分析和发展返回加州大学洛杉矶分校’$!(&年#他来到印第!@AR"*民主行政!>47,15;0.1;>7.6./05;0.,6"等安纳大

7、学#在那里荣膺阿瑟4本特利讲座教授#并新概念中#多中心无疑是核心’这不仅因为文森特度过了剩余的研究生涯’长期以来一直把多中心当做是既具有理想标准又具除了致力于科研和教学#文森特还积极参与各有现实性的重要治理模式#并把它贯穿于自己研究类社会活动#并努力保持学术界和实务界之间的联生涯和诸多研究领域中#成为一个共同的主线系’在俄勒冈大学期间#他曾担任教育部门的太平!VQV1[.66./;6>SQO/05,7#%"$%"#而且随着网洋西北合作计划项目副主任.$!’