技术创新政策对企业创新绩效的影响及企业创新绩效提升问题本科生毕业论文

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1、第1章绪论摘要随着科学技术的进步，拥有高新技术的电子信息产业逐步成为各国发展的重点。与此同时，在市场经济体制为主导的中国特色市场经济体制下，政府在企业科技创新的进程中起着重要作用。但是，随着市场发展日益成熟，政策驱动的难度逐渐加大，政策实施的效率不高，政策本应带给企业的经济效益没有充分发挥出来。针对区域技术创新政策在推进电子信息企业技术创新与提高创新绩效过程中存在的问题，运用技术创新理论，构建基于柯布-道格拉斯生产函数的多元回归模型。以我国颁布的技术创新政策和北京市电子信息企业为研究对象，阐明了技术创新政策对电子信息企业创新绩效的影响机理。论文首先分析了技

2、术创新政策与企业创新绩效两者关系的框架结构，选取指标，建立分析模型。通过收集技术创新政策文本，制定量化标准，对技术创新政策进行测量并找出影响因素，再经企业调研与数据统计确定电子信息企业的创新绩效指标，之后用SPSS软件进行分析。结果发现科技成果转化目标和人才作用对象对企业当年被受理的专利申请数有显著的正面影响，其他影响因素对其有负面影响甚至不能很好的解释因变量。从而提出技术创新政策应当把握制定时机力度，完善制定实施结构，增加强制措施，加大监管力度，具有重要的现实意义。关键词：政策测量；创新绩效；多元回归；柯布-道格拉斯生产函数-39-第1章绪论第1章绪论1

3、.1研究背景众所周知，当今世界经济逐渐走向全球化和一体化，各国的竞争愈演愈烈，而竞争的焦点也逐步从土地、能源、劳动力等传统生产要素，转向信息、技术、人才及由此产生的高新技术产业。而电子信息产业作为主要的高新技术产业，逐渐成为各国发展的重点。与此同时，在中国特色市场经济体制下，政府在创新型国家建设过程中起着重要作用，政府政策尤其是针对高新技术产业颁布的技术创新政策更是对企业创新能力的提升以及国家经济的发展起着关键性作用。但在实际操作过程中，技术创新政策的扶持作用不断放大的同时，政策操作的难度逐渐加大，使得政策实施的效率不高。政府每年投入巨资，但是企业技术创新

4、水平依然落后，政策本应带给电子信息企业的经济效益没有充分发挥出来，原因主要体现在以下三点：（1）技术创新政策制定时机和力度选择不到位。由于政策拟定者在政策制定过程中把握不好政策颁布的时机和力度，又由于政策本身没有统一执行标准，使得不同的机构部门以不同的方式解读政策，造成信息不对称，从而导致政策的作用不显著。（2）技术创新政策制定实施结构不完善。由于多项政策在制定实施过程中相互之间的影响没有经过仔细分析，导致不同的政策发挥效用的时间点及强弱程度难以把控，政策之间甚至会发生冲突，为企业发展投入的资源或不足或过量，资源配置失衡，企业绩效难以提升。（3）技术创新政

5、策缺乏跟踪监督措施。由于技术创新政策主要以刺激鼓励企业发展为主，缺乏硬性要求，企业对政策是否响应、如何响应难以跟踪监督，政策实施后不能获得来自企业有效的反馈信息。除了能正确的接受政策扶持的企业外，还存在部分企业过分甚至不正当地利用政策带来的各项优惠，而部分企业对政策极度“冷漠”，享受不到政策的各项福利。从而技术创新政策没有达到应有的效果。鉴于此，技术创新政策对企业创新绩效的影响及企业创新绩效提升问题已成为一个备受关注的问题，而目前国内对这一领域的研究几乎空白。因此，对这一问题的研究与解决意义重大，且十分迫切！同时这一问题既涉及学科交叉又属学术前沿，需要从理

6、论与实践视角予以重视。-39-第1章绪论1.1国内外研究现状1.1.1政策绩效评估研究综述目前，技术创新政策对企业创新绩效的研究已受到重视，但还不成熟，没有形成清晰的理论框架，因此这方面的研究还具有很大的发展空间。李伟铭等运用来自广东17个市（县）中小企业的整群随机抽样数据，利用结构方程模型检验了政府技术创新政策对中小企业资源投入、组织激励与创新绩效之间的相互关系。研究表明，政府的技术创新政策通过两条路径对企业的创新绩效产生影响：（1）技术创新政策—企业资源投入—创新绩效；（2）技术创新政策—组织激励—创新绩效。同时指出，企业资源投入和组织激励在技术创新政

7、策与创新绩效之间扮演着完全中介的角色[1]。李国平等建立了一套基于科学性、目标成效和综合效应的地方科技政策法规绩效评估的评价指标体系，对苏州市近年来部分科技政策法规进行了绩效评估，并提出了相关政策建议[2]。JamesForeman-Peck以服务业和制造业的中小企业作为样本，对2002-2004年的企业数据分析，控制其它增长变量，得出创新政策对企业创新绩效影响是显著的。其中，中小企业创新政策支持比如税收减免具有高回报，即使在公共开支削减的情形下，坚持中小企业创新政策扶持也是明智的[3]。彭纪生等收集整理了1978年至2006年国家及各部委（不包括各省市颁

8、布的地方法规）颁布的422项技术创新政策，从政策力度、政策目标与政