以统筹城乡发展为突破口

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1、以统筹城乡发展为突破口开创全市两个文明建设新局面——在全市两个文明建设经验交流会上的讲话杜梓（2008年8月9日）同志们：　　这次会议的主要任务是，深入贯彻落实市委二届五次全委会精神，继续解放思想，以统筹城乡发展为突破口，以创建全国文明城市为载体，以新的战略定位和战略举措不断提升全市两个文明建设水平，努力开创科学发展新局面，推动鄂尔多斯走进全国前列、走向世界一流。　　“以会促创”是我市推进两个文明建设的一个重要载体和有效抓手。去年两个文明建设经验交流会以来，全市上下按照市委、政府的总体部署和要求，以科学发展观为

2、指导，牢牢把握文明发展、发展文明的主旋律，以提高产业发展层次、提高城镇功能品位、提高文化软实力、提高市民素质为主要内容，深入推进两个文明建设，各项工作在已有的基础上取得了新进展、新变化。一年来，我们巩固了经济又好又快发展的强劲势头，为向更高目标攀升赢得了底气和实力；荣膺中国优秀旅游城市、中国投资环境百佳城市、中国金融生态城市、中国魅力中小城市、全国双拥模范城市等城市品牌，有效提升了地区知名度、美誉度和影响力；创建全国文明城市、全国卫生城市、全国环保模范城市各项工作扎实推进，精神文明建设取得积极进展，群众性创建活

3、动蓬勃开展，全市各族人民在支援南方雨雪冰冻、杭锦旗黄河溃堤、四川特大地震救灾中，展现出特有的精神风范和凝聚力，展示了鄂尔多斯精神的时代内涵，我市两个文明的新跨越态势良好。　　几天来，我们实地考察了各旗区两个文明建设，所见所闻无不显示和印证了地区科学发展的勃勃生机和干部群众的良好风貌。这些新成绩、新亮点，既是各旗区自身发展变化的集中展示，也是全市整体发展的精彩缩影，充分表明我市两个文明建设达到了新的层次和水准。特别是一年来鄂托克旗、乌审旗以“迎会”为契机，以会促创，以会促建，全面提升地区发展形象，不论是经济发展的

4、速度、社会事业发展的协调度，还是城镇建设的力度、精神文明建设的广度深度、生产生活环境的优美程度，都有了新的提升。一是看到了科学发展的新亮点。市委、政府推进产业集中、产业升级、产业延伸、产业多元的决策部署正在有效落实，尤其是博源天然气生态化工园区和棋盘井工业园区的打造，气势宏大，产业先进，环境良好，呈现出新型工业化发展的强劲态势。二是看到了和谐发展的新变化。在推进经济发展的同时，更加注重城镇建设，更加注重社会事业发展，更加注重民生改善，整体发展的协调性明显增强。三是看到了文明发展的新气象。在生态恢复治理、推进节能

5、减排、转变发展方式上做了大量工作，取得了新成效，地区发展形象有了大的改观。总之，不论是两个主办旗，还是其它旗区，都有许多值得借鉴和学习的好经验和好做法。　　但是，我们也要清醒地看到存在的突出问题。从物质文明角度讲，产业结构调整缓慢，还是资源型项目支撑经济发展，非资源型项目，尤其是服务业滞后的问题很突出；工业园区集约化程度不高，产品链条短，高附加值产品不多；农牧业主导产业没有打造出来；中小企业面临不少困难，影响发展。从精神文明角度讲，政务环境问题不少，基层反映较大；城市文明程度、市民文明素质与现代化要求不相适应。

6、从两个文明交融点看，城市化滞后工业化，城市品位、特色、功能都有不容忽视的问题；城乡居住环境、产业层次、收入水平差距较大；生态文明建设任重道远。正视这些问题，就是要使我们具有忧患意识、紧迫意识、责任意识，决不能沉湎于昨日的辉煌，更要以一种解放思想的意识和作为，去开创两个文明建设新局面。　　市委对开好这次会议非常重视，会前就会议的主题和所要解决的问题作了专题研究，明确了工作目标和任务。自治区党委宣传部也非常重视，对会议进行了具体指导。下面，我讲三点意见。一、以市委二届五次全委会精神统领两个文明建设全局市委二届五次全

7、委会是在我市科学发展面临重大机遇、经济发展转型升级进入关键时期召开的一次重要会议。会议以解放思想的大气魄和改革创新的大思路，确立了“赶苏州走进全国前列、学鲁尔走向世界一流”的赶超新坐标，提出了“实现四个翻番”的跨越新目标，明确了“提高五个水平”的战略新举措，为我们在新的历史起点上推进科学发展、和谐发展、文明发展指明了方向、吹响了号角。各地区、各部门、各单位要把学习好、宣传好、贯彻好、落实好会议精神作为当前的首要政治任务来抓，迅速掀起学习贯彻的新高潮。一是要深入开展贯彻全委会精神大学习、大宣传活动，为推进两个文明

8、建设提供强大精神动力。全市各级党组织要从政治的、全局的高度，切实增强学习宣传全委会精神的自觉性和紧迫感，统筹安排，认真组织，落实责任，在全市上下广泛深入地开展大学习、大宣传活动，迅速把会议精神传达下去，切实把各族干部群众的思想行动统一到市委的决策部署上来，把各方面积极性和智慧凝聚到贯彻市委的决策部署上来，真正使全委会精神转化为广大干部群众与时俱进、干事创业的强大精神动力，转化为推进两个