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时间:2018-07-16
《在政府启动国家重点公益林生态效益补偿基金会议上的讲话(范文)》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在教育资源-天天文库。
1、在政府启动国家重点公益林生态效益补偿基金会议上的讲话同志们: 县政府召开这次会议,主要任务是启动国家重点公益林生态效益补偿基金。从2017年起,中央先期拿出20亿元人民币,对全国4亿亩的重点公益林进行森林生态效益补偿。其中我县纳入补偿的面积万亩,补偿金额万元。国家森林生态效益补偿基金制度的确立和在我县实施,标志着长期以来全县森林生态效益被无偿使用的历史正式结束。我县部分重点国家公益林的所有者和经营者将长期得到国家补偿。国家重点公益林生态效益补偿揞基金制度的实施工作政策性强,涉及面广枪,情况复杂,直接关系社会稳定和林业生狷态安全,对我们今天参加
2、会议的各位而言艟,担负的责任十分重大。一会儿,县林业げ局局长还要作具体安排,下面我讲三点意恳见: 一、充分认识建立和实施森林生骺态效益补偿基金制度的重大意义 从蠃全国看,林业分类经营改革是林业经济体钙制改革的核心内容,建立森林生态效益补荭偿制度,对森林生态公共服务产品进行补偿,是维护林权权利人合法权益,实行分滹类经营改革的关键所在。中央森林生态效チ益补偿基金的建立,标志着我国森林生态瑶效益补偿基金制度已经确立,这是我国林硝业发展史上具有里程碑意义的一件大事。び10/10 对生态区位极为重要、生态效益最吐为显著和生态状况极为脆弱,在国土生
3、态堞安全、生物多样性保护和经济社会可持续衔发展具有重要作用的地区,对以提供森林沭生态和社会服务产品为主要经营目的的重痄点防护林和特种用途林进行森林生态效益补偿,实际是将重点公益林管护纳入了国羼家公共财政支出范围,对改善人民生存环峭境、提高人民生活质量、实现经济社会可捱持续发展具有重要意义。 实行森林斐生态效益资金补偿政策,是我国林业经营彡思想的重大突破,将极大地提高森林资源鼋的保护管理水平。森林生态效益补偿基金政策的实施,将从根本上改变长期以来公后益林保护和管理的被动局面,为持续经营昏管理好生态公益林,满足社会日益增长的澎生态需求,奠定坚
4、实而稳定的基础。实行扭森林生态效益补偿资金,不仅仅是为森林枣资源的保护管理提供资金来源,实质上是夺对森林生态效益价值的承认,使公益林的丧所有者和经营者得到应有的利益,更好地主调动他们投身林业生态建设的积极性,同尥时更有利于吸引社会资金投入林业建设,诖促进公益林的保护与发展,推进林业分类嫒经营改革的进一步深入,从根本上解决林业发展的动力和机制问题,使我国林业经砾营思想从传统林业向现代林业发生历史性砉转变。 从我县的实际情况看,我县陡地处燕山山地向松辽平原过渡地带,科尔沁沙地南缘,生态区位十分重要。沙化土闭10/10地面积占全县总土地面积的一
5、半以上,潜廿在沙化面积很大,年平均降雨量在310猢-460mm之间,是典型的干旱半干旱严重荒漠地区。我县境内河流属西辽河、瘢大凌河水系,对水源涵养起着重要作用,狱此外还有大黑山国家级自然保护区和小河镇沿自治区级湿地自然保护区。 近年嗲来,京津风沙源治理工程、退耕还林工程棱、德援项目在我县的大规模实施,揭开了我县大规模开展生态建设的新篇章,经过绍全县人民几十年的艰苦努力,我县现有林抖面积己达500多万亩,成绩来之不易,步我县要实现林业可持续发展,就必须做到保护与建设并举。可以说,森林生态效益序补偿基金制度的确立与全面实施,为加快搛我县林业
6、生态建设快速健康协调发展,提剑供了强有力的政策保障和资金支持,为我獬县实现林业跨越式发展注入了新的生机和轹活力,对进一步推动我县林业生态建设和瞥林业可持续发展意义重大。 二、实赈施森林生态效益补偿基金制度,全力做好梯我县公益林保护管理工作 这次我县茑纳入第一批中央森林生态效益补偿范围的樵公益林面积为万亩,年总补偿金额万元,丹占全市补偿面积的%,这是市委、市政府氮对我县林业工作的高度肯定和支持,我们谊必须意识到我们所肩负的重大责任,认清遢开展此项工作的重要性和紧迫性。要完善噤区划界定工作的后续工作,特别是要把建战立健全重点公益林管护责任和大力
7、强化补觐10/10偿基金管理作为重中之重。当前,要重点眷做好以下几个方面的工作: 切实加娆强组织领导 各乡镇苏木要进一步提跨高认识,统一思想,切实加强组织领导。挢要成立以政府主要领导为组长,林业、财筵政等有关站所参加的公益林管理领导小组м,尽快把建立和实施森林生态效益补偿基窄金制度纳入林业建设发展目标责任制,政遭府主要领导是第一责任人,分管领导是主╋要责任人,通过层层签订工作目标责任状牟,将责任真正落到实处。 加强宣传发动 要加大宣传力度,多渠道、多同层次、多方式宣传森林生态效益补偿基金褰的重大意义及有关规定和制度,充分利用箴广播、电
8、视、报刊、标语、宣传牌等形式缟,进行广泛宣传,使广大干部群众认识到空实施森林生态效益补偿基金制度的重大意擐义,了解森林生态效益补偿基金制度有关的政策
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