在政府启动国家重点公益林生态效益补偿基金会议上的讲话【doc】

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1、在政府启动国家重点公益林生态效益补偿基金会议上的讲话在政府启动国家重点公益林生态效益补偿基金会议上的讲话同志们：县政府召开这次会议，主要任务是启动国家重点公益林生态效益补偿基金。从20xx年起，中央先期拿出20亿元人民币，对全国4亿亩的重点公益林进行森林生态效益补偿。其中我县纳入补偿的面积198.12万亩，补偿金额990.6万元。国家森林生态效益补偿基金制度的确立和在我县实施，标志着长期以来全县森林生态效益被无偿使用的历史正式结束。维我县部分重点国家公益林的所有者和经营戤者将长期得到国家补偿。国家重点公益林颤生态效益补偿基金制度的实施工作政策性强，涉及面广，情况复杂，直

2、接关系社会戴稳定和林业生态安全，对我们今天参加会诟议的各位而言，担负的责任十分重大。一砍会儿，县林业局局长还要作具体安排，下面我讲三点意见：一、充分认识建立和实例施森林生态效益补偿基金制度的重大意义＊12/12从全国看，林业分类经营改革是林业港经济体制改革的核心内容，建立森林生态七效益补偿制度，对森林生态公共服务产品鹤进行补偿，是维护林权权利人合法权益，实行分类经营改革的关键所在。中央森林礻生态效益补偿基金的建立，标志着我国森キ林生态效益补偿基金制度已经确立，这是Ｃ我国林业发展史上具有里程碑意义的一件磕大事。对生态区位极为重要、生态效益最为显著和生态状况极为脆弱，在

3、国土嘹生态安全、生物多样性保护和经济社会可绨持续发展具有重要作用的地区，对以提供娑森林生态和社会服务产品为主要经营目的贪的重点防护林和特种用途林进行森林生态恤效益补偿，实际是将重点公益林管护纳入了国家公共财政支出范围，对改善人民生戥存环境、提高人民生活质量、实现经济社腧会可持续发展具有重要意义。实行森榆林生态效益资金补偿政策，是我国林业经丌营思想的重大突破，将极大地提高森林资除源的保护管理水平。森林生态效益补偿基金政策的实施，将从根本上改变长期以来公益林保护和管理的被动局面，为持续经营管理好生态公益林，满足社会日益增长镗的生态需求，奠定坚实而稳定的基础。实裱行森林

4、生态效益补偿资金，不仅仅是为森祺林资源的保护管理提供资金来源，实质上痛12/12是对森林生态效益价值的承认，使公益林秃的所有者和经营者得到应有的利益，更好匚地调动他们投身林业生态建设的积极性，辐同时更有利于吸引社会资金投入林业建设庆，促进公益林的保护与发展，推进林业分廪类经营改革的进一步深入，从根本上解决渴林业发展的动力和机制问题，使我国林业袢经营思想从传统林业向现代林业发生历史謇性转变。从我县的实际情况看，我县鳎地处燕山山地向松辽平原过渡地带，科尔蛤沁沙地南缘，生态区位十分重要。沙化土地面积占全县总土地面积的一半以上，潜С在沙化面积很大，年平均降雨量在310-460

5、mm之间，是典型的干旱半干旱椁严重荒漠地区。我县境内河流属西辽河、涫大凌河水系，对水源涵养起着重要作用，膻此外还有大黑山国家级自然保护区和小河止沿自治区级湿地自然保护区。近年来馓，京津风沙源治理工程、退耕还林工程、娌德援项目在我县的大规模实施，揭开了我飧县大规模开展生态建设的新篇章，经过全琶县人民几十年的艰苦努力，我县现有林面／积己达500多万亩，成绩来之不易，我轼县要实现林业可持续发展，就必须做到保去护与建设并举。可以说，森林生态效益补坨偿基金制度的确立与全面实施，为加快我县林业生态建设快速健康协调发展，提供豚了强有力的政策保障和资金支持，为我县12/12垣实现林业跨

6、越式发展注入了新的生机和活蜀力，对进一步推动我县林业生态建设和林颌业可持续发展意义重大。二、实施森袂林生态效益补偿基金制度，全力做好我县砚公益林保护管理工作这次我县纳入第见一批中央森林生态效益补偿范围的公益林缺面积为198.12万亩，年总补偿金额汪990.6万元，占全市补偿面积的10蓁.15％，这是市委、市政府对我县林业绛工作的高度肯定和支持，我们必须意识到临我们所肩负的重大责任，认清开展此项工┠作的重要性和紧迫性。要完善区划界定工谜作的后续工作，特别是要把建立健全重点褒公益林管护责任和大力强化补偿基金管理晤作为重中之重。当前，要重点做好以下几厉个方面的工作：（一）切实加

7、强组织蒋领导各乡镇苏木要进一步提高认识，初统一思想，切实加强组织领导。要成立以峨政府主要领导为组长，林业、财政等有关背站所参加的公益林管理领导小组，尽快把告建立和实施森林生态效益补偿基金制度纳镉入林业建设发展目标责任制，政府主要领12/12导是第一责任人，分管领导是主要责任人⊥，通过层层签订工作目标责任状，将责任戋真正落到实处。（二）加强宣传发动笏要加大宣传力度，多渠道、多层次、忏多方式宣传森林生态效益补偿基金的重大饰意义及有关规定和制度，充分利用广播、溥电视、报刊、标语、宣传牌等形式，进行雪广泛宣传，使广大干部群众认识到实