潞安集团大型群众性文体活动事故应急预案

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1、潞安集团工会大型职工性文体活动事故应急预案目录　　一、总则　　（一）编制目的　　（二）编制依据　　（三）适用范围　　（四）事故等级　　（五）工作原则　　二、组织指挥体系及职责　　（一）组织指挥机构　　（二）综合协调机构　　（三）现场指挥机构　　三、预测预防　　四、应急响应　　（一）先期处置　　（二）信息报送与处理　　（三）医疗卫生救援　　（四）安全防护　　（五）现场检测与评估14　　（六）应急响应结束　　五、后期处置　　（一）善后处理　　（二）事故调查　　（三）新闻发布　　六、应急保障　　（一）资金保障　　（二）物资保障　　（三）组织纪律　　（四）预案演练　　七、附

2、则　　（一）名词解释　　（二）预案管理　　（三）奖励与责任追究　　（四）解释部门　14一、总则　　（一）编制目的　　建立健全大型职工性文体活动事故的应急响应工作机制,提高集团应急救援快速反应和协调能力，迅速、及时、有效地处置大型职工性文体活动中发生的事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障职工群众生命安全，维护矿区稳定，促进集团一流文明矿区的建设。　　（二）编制依据　　依据省市有关部门的要求，潞安集团突发事件应对流程，制定本预案。　　（三）适用范围本预案适用于以下原因造成的大型职工性文体活动事故应急处置行动：1、因大型活动本身特性所引起的各类群体性治安事件，如：

3、球迷闹事；歌迷追堵明星、冲击舞台等，造成人员伤亡事故。2、因人群过分拥挤，通道严重堵塞等原因，发生人员挤压、踩踏、坠落、溺水等伤亡事故。　3、场馆、舞台、看台等建筑物或临时搭建设施发生倒塌，造成人员伤亡事故。　4、燃放烟花、礼炮或氢气球遇明火发生爆炸等造成人员伤亡事故。　5、其他非人为故意损害、破坏而引发的人员伤亡事故。　　大型职工性文体活动因火灾14、爆炸、恐怖袭击等重大刑事、治安案件造成人员伤亡的事故按《潞安集团火灾事故、治安事件应急预案》处置；在活动中突发地震、雷电、洪水等自然灾害，造成人员伤亡事故的按《潞安集团自然灾害应急预案》处置　　（四）事故等级　　大型

4、职工性文体活动事故按照其性质、损失、危害程度和涉及范围等因素，划分为四个等级：Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。　　1、Ⅰ级。　　造成30人以上死亡，或100人以上重伤的大型职工性文体活动事故。　　2、Ⅱ级。　　造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重伤的大型职工性文体活动事故。　　3、Ⅲ级。　　造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重伤的大型职工性文体活动事故。　　4、Ⅳ级。　　造成3人以下死亡，或10人以下重伤的大型职工性文体活动事故。　　（五）工作原则1、以人为本把保障职工14群众的生命安全作为首要任务。在事故发生前，及时采取有效的防

5、范和控制措施，预防人员伤亡和危害发生；在事故发生后，采取一切有效措施，积极抢救受伤人员，加强抢险救援人员的安全防护，最大程度地避免人员伤亡，减轻事故危害。2、分级负责坚持“分级响应、条块结合、属地管理为主”的原则，事发地的基层单位为处置本区域大型职工性文体活动事故的主体。根据事故严重性、可控性、影响范围等因素，上报集团工会指挥部及时启动本预案。3、快速反应建立健全快速响应机制，及时获取充分而准确的信息，果断决策，快速处置，最大程度地减少危害和影响。4、注重科学充分发挥专家作用，实行科学民主决策，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设备，提高大型职工性文体活动事

6、故处置的科技水平和指挥能力。5、联动处置在集团工会的统一领导下，加强部门之间、基层各单位之间的沟通协调，互相支持，密切配合，及时准确传递事故信息，确保事故快速有效处置。　　二、组织指挥体系及职责　　集团大型群众性文体活动事故应急组织指挥体系由组织指挥机构、综合协调机构和现场指挥机构组成。　　（一）组织指挥机构。14　　对集团公司范围内发生的一般以上大型职工性文体活动事故，集团工会根据应急处置行动需要，成立集团工会大型职工性文体活动事故应急指挥部（以下简称集团工会指挥部），统一指挥、协调大型职工性文体活动事故的应急处置行动。集团有关部门在集团工会指挥部的统一指挥下，认

7、真履行各自的职责，快速、高效处置大型职工性文体活动事故。　1、集团工会指挥部组成　总指挥：集团工会主席副总指挥：集团工会分管副主席成员：保卫处、武装部、救护大队、供应处、财务处、车管办、通信公司、总医院、后勤中心、供电处、宣传部、社区等部门和单位负责人。　　2、集团工会指挥部职责　　⑴统一指挥、协调一般以上大型职工性文体活动事故的应急处置行动。　　⑵及时掌握现场情况，根据现场事态的严重程度，指挥协调基层和有关部门，组织抢险救灾人员和物资赶赴事发地投入应急救援行动。　　⑶必要时，派出工作组，赴事发地指导事故处置和善后工作。　　⑷组织有关部门对事故原因进行调查。