乡镇大型文体活动应急预案

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1、＊＊府发[2010]号＊＊乡人民政府关于印发黔江区＊＊乡大型文体活动事故应急预案的通知各村委、乡级各单位：《＊＊区＊＊乡大型文体活动事故应急预案》经乡党委会研究通过，现印发你们，请认真遵照执行。二○一○年三月二十日主题词：文化体育安全通知＊＊乡人民政府党政办公室2010年3月20日印发（共印10份）＊＊区＊＊乡大型文体活动事故应急预案目录　　一、总则　　（一）编制目的　　（二）编制依据　　（三）适用范围　　（四）工作原则　　二、组织指挥体系及职责　　（一）组织指挥机构　　（二）综合协调机构　　（三）现场指挥机构　　三、预测预防

2、　　四、应急响应　　（一）先期处置　　（二）信息报送与处理　　（三）医疗卫生救援　　（四）安全防护　　（五）现场检测与评估　　（六）应急响应结束　　五、后期处置　　（一）善后处理　　（二）事故调查　六、应急保障　　（一）资金保障　　（二）物资保障　　（三）组织纪律　　（四）预案演练　　七、附则　　（一）预案管理　　（二）奖励与责任追究　　（三）解释部门　　（四）实施时间      一、总则　　（一）编制目的　　建立健全大型文体活动事故的应急响应工作机制,提高政府应急救援快速反应和协调能力，迅速、及时、有效地处置大型文体活动中发

3、生的事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命安全，维护社会稳定，促进“平安＊＊”建设。　　（二）编制依据　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《重庆市突发公共事件总体应急预案》、《重庆市突发社会安全事件专项应急预案》等，制定本预案。　　（三）适用范围　　本预案适用于以下原因造成的大型文体活动事故应急处置行动：　　1.因人群过分拥挤，通道严重堵塞等原因，发生人员挤压、踩踏、坠落、溺水等伤亡事故。　　2.场馆、舞台、看台、栏杆等建筑物或临时搭建设施发生倒塌，造成人员伤亡事故。　　3.燃放烟花、礼炮或释放氢气球遇

4、明火发生爆炸等造成人员伤亡事故。　　4.其他非人为故意损害、破坏而引发的人员伤亡事故。　　（四）工作原则　　1.以人为本。把保障人民群众的生命安全作为首要任务。在事故发生前，及时采取有效的防范和控制措施，预防人员伤亡和危害发生；在事故发生后，采取一切有效措施，积极抢救受伤人员，加强抢险救援人员的安全防护，最大程度地避免人员伤亡，减轻事故危害。2.强化领导。坚持“加强领导、明确分工”的原则，根据事故紧急程度和危害性以及动用的应急资源，实行政府集中领导，部门分工协作，及时启动本预案。　　3.快速反应。建立健全快速响应机制，及时获取

5、充分而准确的信息，果断决策，快速处置，最大程度地减少危害和影响。　　4.注重科学。充分发挥专家作用，实行科学民主决策，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设备，提高大型文体活动事故处置的科技水平和指挥能力。5.联动处置。在乡政府的统一领导下，加强各部门之间、村组之间的沟通协调，互相支持，密切配合，及时准确传递事故信息，确保事故快速有效处置。　　二、组织指挥体系及职责　乡大型文体活动事故应急组织指挥体系由组织指挥机构、综合协调机构和现场指挥机构组成。　　（一）组织指挥机构　　对全乡范围内发生的大型文体活动事故，乡政府根据应

6、急处置行动需要，成立＊＊乡大型文体活动事故应急指挥部（以下简称乡指挥部），统一指挥、协调大型文体活动事故的应急处置行动。乡级各部门、村委在乡指挥部的统一指挥下，认真履行各自的职责，快速、高效处置大型文体活动事故。　　1.乡指挥部组成　　总指挥：乡长。　　副总指挥：乡分管领导。　　成员：各村委、乡综治办、乡党政办、乡扶贫办、乡社会事务办、乡民政办、乡财政所、乡文化卫生服务中心、乡农业服务中心、乡畜牧兽医站、乡中心小学、乡卫生院、乡农村商业银行等部门和单位负责人。　　2.乡指挥部职责　　⑴统一指挥、协调乡辖区内大型文体活动事故的应

7、急处置行动。　　⑵及时掌握现场情况，根据现场事态的严重程度，指挥协调乡有关部门、单位和各村委，组织抢险救灾人员和物资赶赴事发地投入应急救援行动。　　⑶及时派出领导小组，赴事发地指导事故处置和善后工作。　　⑷组织有关部门和人员对事故原因进行调查。　　⑸全面掌握社会动态信息，正确引导社会舆论，切实维护社会稳定。　　⑹研究解决事故处置过程中的其他重大事项。　　3.成员单位职责⑴乡综治办：负责指挥事发地组织抢险救灾行动，对事发现场实施必要的管制和秩序维护，牵头组织对事故原因进行调查，确定事故责任。⑵乡党政办：负责社情信息的收集掌握，确

8、保事发地社会稳定，会同相关部门确保抢险救援人员和物资安全畅通地运往事发地，负责协调事故应急处置的新闻报道工作。　　⑶乡社会事务办、民政办：负责指导或直接参与事故死亡人员处理，伤者和伤、亡家属安抚、救济工作。　　⑷乡财政所：负责为应急处置行动提供必要的资金保障。　　⑸乡扶贫办、