嵊州市大型群众性文体活动事故应急预案

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1、上虞市大型群众性文体活动事故应急预案—、总则（一）编制目的（二）编制依据（三）适用范围（四）事故等级（五）工作原则二、组织指挥体系及职责（一）组织指挥机构（二）综合协调机构（三）现场指挥机构三、预测预防应急响应（-）先期处置（二）信息报送与处理（三）医疗卫生救援（四）安全防护（五）现场检测与评估（六）应急响应结束（一）善后处理（二）事故调查（三）新闻发布六、应急保障（-）资金保障（二）物资保障（三）组织纪律（四）预案演练七、附则（一）名词解释（二）预案管理（三）奖励与责任追究（四）解释部门（五）实施

2、时间—、总则（一）编制目的建立健全大型群众性文体活动事故的应急响应工作机制,提高政府应急救援快速反应和协调能力，迅速、及时、有效地处置大型群众性文体活动中发生的事故，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，保障人民群众生命安全，维护社会稳定，促进“平安上虞”建设。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《浙江省大型群众性文体活动事故应急预案》、《绍兴市大型群众性文体活动事故应急预案》、《上虞市突发公共事件总体应急预案》等，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于以下原因造成的大型群众性文体活动事

3、故应急处置行动：1.因人群过分拥挤,通道严重堵塞等原因，发生人员挤压、踩踏、坠落、溺水等伤亡事故。2•场馆、舞台、看台、栏杆等建筑物或临时搭建设施发生倒塌，造成人员伤亡事故。3.燃放烟花、礼炮或释放氢气球遇明火发生爆炸等造成人员伤亡事故。4.其他非人为故意损害、破坏而引发的人员伤亡事故。大型群众性文体活动因火灾造成人员伤亡的事故按《上虞市处置重特大火灾事故应急救援预案》处置。（四）事故等级大型群众性文体活动事故按照其性质、损失、危害程度和涉及范围等因素，划分为四个等级：特别重大（I级）、重大（II级

4、）、较大（III级）、一般（IV级）。1•特别重大群众性文体活动事故（I级）。造成30人以上死亡，或100人以上重伤的大型群众性文体活动事故。1.重大群众性文体活动事故（II级）。造成10人以上、30人以下死亡，或50人以上、100人以下重伤的大型群众性文体活动事故。2.较大群众性文体活动事故（III级）。造成3人以上、10人以下死亡，或10人以上、50人以下重伤的大型群众性文体活动事故。3.一般群众性文体活动事故（IV级）。造成3人以下死亡，或10人以下重伤的大型群众性文体活动事故。（五）工作原则

5、1.以人为本。把保障人民群众的生命安全作为首要任务。在事故发生前，及时采取有效的防范和控制措施，预防人员伤亡和危害发生；在事故发生后，采取一切有效措施，积极抢救受伤人员，加强抢险救援人员的安全防护，最大程度地避免人员伤亡，减轻事故危害。2•分级负责。坚持“分级响应、条块结合、属地管理为主”的原则，事发地乡镇、街道为处置本行政区域大型群众性文体活动事故的主体。根据事故严重性、可控性、影响范围等因素,上报市指挥部及时启动预案。3•快速反应。建立健全快速响应机制，及时获取充分而准确的信息，果断决策，快速处

6、置，最大程度地减少危害和影响。4•注重科学。充分发挥专家作用，实行科学民主决策，采用先进的预测、预警、预防和应急处置技术及设备，提高大型群众性文体活动事故处置的科技水平和指挥能力。5•联动处置。在市政府的统一领导下，加强部门之间、地区之间、军地之间的沟通协调，互相支持，密切配合，及时准确传递事故信息，确保事故快速有效处置。二、组织指挥体系及职责市大型群众性文体活动事故应急组织指挥体系由组织指挥机构、综合协调机构和现场指挥机构组成。（一）组织指挥机构对全市范围内发生的一般以上大型群众性文体活动事故,市

7、政府根据应急处置行动需要，成立市大型群众性文体活动事故应急指挥部（以下简称市指挥部），统一指挥、协调大型群众性文体活动事故的应急处置行动。市级有关部门在市指挥部的统一指挥下，认真履行各自的职责，快速、高效处置大型群众性文体活动事故。绍兴市政府成立指挥部或现场指挥部时，市指挥部接受其领导。1.市指挥部组成总指挥：市政府分管副市长。副总指挥：市政府分管副主任和市公安局、市文广局、市教体局及事发地乡镇、街道主要负责人。成员：市委宣传部、市公安局、市安监局、市民政局、市财政局、市建管局、市文广局、市卫生局、

8、市教体局、市武警中队等部门和单位负责人。2•市指挥部职责⑴统一指挥、协调一般以上大型群众性文体活动事故的应急处置行动。⑵及时掌握现场情况，根据现场事态的严重程度，指挥协调有关乡镇、街道和部门，组织抢险救灾人员和物资赶赴事发地投入应急救援行动。⑶必要时，派出工作组，赴事发地指导事故处置和善后工作。⑷组织有关部门对事故原因进行调查。⑸全面掌握社会动态信息，正确引导社会舆论，切实维护社会稳定。⑹研究解决事故处置过程中的其他重大事项。3•成员单位职责⑴市公安局：负责指挥事发地