XX区大型群众性活动事故应急预案

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1、XX区大型群众性活动事故应急预案-、总则（一）编制目的（二）编制依据（三）适用范围（四）工作原则二、事故分级三、组织体系（一）指挥机构（二）办事机构（三）现场指挥部四、预防预警（一）活动管理（二）现场监控（三）信息监测（四）预防措施五、应急响应（一）先期处置（二）信息报告（三）预案启动（四）现场处置（五）扩大应急（六）信息发布（七）应急结束六、后期处置（一）善后处理（二）事故调查（三）总结评估七、应急保障（一）经费保障（二）队伍保障（三）通信保障八、附则（一）管理与更新（二）预案解释（三）预案实施—、总则（-）编制目的建立健全大型群众性活动事故的应

2、急响应机制，规范应急管理工作秩序，正确、快速和有效处置大型群众性活动中发生的事故，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护人民群众的生命安全和社会稳定。（二）编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《大型群众性活动安全管理条例》、《XX省大型群众性活动安全管理办法》（省政府令第338号）、《XX市大型活动安全管理条例》（XX市第十届人民代表大会常务委员会公告第65号）、《XX市XX区突发公共事件总体预案》等有关法律、法规和规定，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本行政区域内大型群众性活动（如体育比赛、演唱会、音乐会、展览、展销、游

3、灯会、庙会、花会、焰火晚会、人才招聘会、现场开奖的彩票销售等活动）因人群过分拥挤、通道严重堵塞等原因发生挤压、踩踏、坠落、溺水等，场馆舞台、看台、栏杆等建筑物或临时搭建设施发生倒塌，燃放烟花爆竹、使用粉尘或释放氢气球遇明火发生爆炸等，以及其他非人为故意损害、破坏等造成人员伤亡和财产损失的事故。发生未达到大型群众性活动规模或人群自发聚集达到一定密度的其他群众性活动事故，参照本预案开展应对工作。）工作原则大型群众性活动事故应对工作坚持以人为本、安全至上，预防在先、平战结合，属地为主、分级负责，统一指挥、协同应对的原则。二、事故分级按照事故严重性和受影响

4、程度，大型群众性活动事故分为特别重大、重大、较大和一般四级。（一）特别重大群众性活动事故：造成30人以上死亡（含失踪），或100人以上重伤的群众性活动事故。（二）重大群众性活动事故：造成10人以上、30人以下死亡（含失踪），或50人以上、100人以下重伤的群众性活动事故。（三）较大群众性活动事故：造成3人以上、10人以下死亡（含失踪），或10人以上、50人以下重伤的群众性活动事故。（四）一般群众性活动事故：造成3人以下死亡（含失踪），或10人以下重伤的群众性活动事故。三'组织体系（一）指挥机构成立区大型群众性活动事故应急指挥部（以下简称区指挥部），

5、作为全区大型群众性活动事故的应急指挥机构，统一组织领导和指挥协调大型群众性活动事故的应急处置行动。区指挥部下设办公室，办公室设在区公安分局指挥中心。1.区指挥部组成总指挥：由区政府分管副区长担任。副总指挥：由区政府办公室分管副主任、区公安分局分管副局长、活动主管部门以及事发地政府主要负责人担任。成员：由区公安分局、区委宣传部（区政府新闻办）、区卫计局、区文广新闻出版局（体育局）、区安全监管局、区商务局、区住建局（规划分局、人防办）、区经信局、区城管局、区市场监管局、区财政局、区民政局、区人武部、武警XX中队和事发地政府等单位负责人组成。2.区指挥部

6、职责（1）统一指挥、协调大型群众性活动事故的应急处置行动。（2）及时掌握现场情况，根据现场事态的严重程度，指挥协调区级有关部门和属地政府，组织抢险救灾人员和物资赶赴事发地投入应急救援行动。(3)派出工作组，赴事发地指导事故处置和善后工作。(4)组织有关部门对事故原因进行调查。(5)全面掌握社会动态信息，正确引导社会舆论，切实维护社会稳定。(6)研究解决事故处置过程中的其他重大事项。1.成员单位职责(1)区公安分局：负责向区指挥部提出启动本预案的建议；负责事故信息的收集、综合和研判；负责事故现场警戒、治安秩序维护和人员先期疏散；负责事故现场抢险救援、

7、人员搜救；负责现场周边道路交通管制，保障救援道路畅通;控制事故相关责任人员；参与事故调查处理；负责社情信息的收集掌握，确保事发地社会稳定。(2)区委宣传部(区政府新闻办)：负责指导、协调大型群众性事故新闻报道工作，正确引导社会舆论。(3)区卫计局：负责组织协调事故医疗卫生救援工作,并根据需要提供医疗卫生技术支持。(4)区文广新闻出版局(体育局)：负责提供大型群众性文艺活动、大型群众性体育活动组织实施的具体情况，参与应急处置，协助、配合事故原因调查。(1)区安全监管局：牵头并会同相关部门开展事故原因调查，确定事故责任。(2)区商务局：负责提供商务部门

8、主管的大型商贸活动实施具体情况，参与应急处置，协助、配合事故原因调查。(3)区住建局(规划分局、人防办)：负责协调相关单位